Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2022 от 12.01.2022

Дело №2-177/2022

УИД 29RS0017-01-2022-000036-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь                                                                                                  14 марта 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием представителей истца Кировой О.А., Ткаченко О.А.,

ответчика С.Н.Ф.,

третьего лица Г.А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО, С.Н.Ф. о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО, С.Н.Ф. о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование требований указала, что на основании архивной справки администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 31 мая 2017 г. №542 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2600 кв.м., поставлен на кадастровый учет и ему присвоен адрес: <адрес>. В данной справке указаны сведения по состоянию на 1955-1957 годы. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. №84 «О создании национального парка «Кенозерский» Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР в Архангельской области» на данной территории образован Кенозерский национальный парк. Часть земель категории земель сельскохозяйственного назначения была переведена в земли особо охраняемых природных территорий. В документах архивного фонда «Администрация Печниковского сельсовета Каргопольского района», в постановлениях главы администрации за 1992-2000 годы сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., не обнаружено. В настоящее время данный земельный участок не имеет категории земельного участка, вида разрешенного использования, отсутствует возможность расчета его кадастровой стоимости и определения налоговой базы. В связи с тем, что документы, подтверждающие предоставление земельного участка отсутствуют, присвоить категории земельному участку с кадастровым номером № не представляется возможным. Просят суд обязать ответчикв снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м.

В судебном заседании представители администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области Кирова О.А., Ткаченко О.А., на требованиях настаивали, при этом пояснили, что на местность не выезжали, где именно находится спорный земельный участок и граничит ли он с землями Кенозерского парка ответить затруднились.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях с иском не согласился, указал, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Ответчик С.Н.Ф. с иском не согласилась, указал, что в связи с труднодоступностью земельного участка, отсутствием дороги, не может доставить туда кадастрового инженера, истец также на место не выезжал, в досудебном порядке вопрос решить не пытался.

Третье лицо Г.А.Ф. с иском не согласился, поддержал возражения С.Н.Ф.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АО и НАО, ФГУП «Национальный парк «Кенозерский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителей истца, С.Н.Ф., третье лицо, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. №361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации.

На основании части 8 статьи 22 Закона о регистрации земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

В силу пункта 10 части 5 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствия правовой позицией, сформулированной в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) положения статей 24, 25, 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривают возможность снять земельный участок с кадастрового учета, сведения о котором не носят временного характера, только в случае, если такой участок является преобразуемым, то есть происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.

Такие же случаи снятия земельного участка с кадастрового учета предусмотрены статьями 26, 41 Закона о регистрации.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом установлено, что на основании архивной справки администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 31 мая 2017 г. №542 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2600 кв.м., поставлен на кадастровый учет и ему присвоен адрес: <адрес>.

Согласно представленной С.Н.Ф. в материалы дела архивной справкой от 29 августа 2017 г. № 908, выданной архивным отделом Администрации, в похозяйственной книге <адрес> на 1955-1957 годы в лицевом счете № 307 по адресу <адрес> значится хозяйство М.М.А..

В списке членов хозяйства указана жена - М.М.П.. В разделе «2. Постройки, являющиеся личной собственность хозяйства» имеется запись о жилом доме 1918 года возведения. В разделе «3.Земля, находящаяся в личном пользовании (в сотых гектара)» имеются записи о земле на 1955 год – 0,26, в том числе под постройками – 0,02, из них под жилыми – 0,01; на 1957 год – 0,25, в том числе под постройками – запись не читаемы, из них под жилыми – 0,01.

В соответствии с копией завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ секретарем исполкома Л.озерского сельского Совета народных депутатов М.М.П. все свое имущество, включая жилой дом одноэтажный деревянный, завещала Г.А.М..

Из справки от 15 июня 2017 г. нотариуса Григорьевой Т.М., выданной С.Н.Ф. и Г.А.Ф., следует, что на основании поданного ими заявления 24 марта 2003 г. заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Г.А.М.. По состоянию на 15 июня 2017 г. С.Н.Ф. и Г.А.Ф. – все наследники, обратившиеся к нотариусу.

Следовательно, снятие спорного земельного участка с кадастрового учета повлечет нарушение (изменение) прав и законных интересов С.Н.Ф., а также Г.А.Ф., при этом требований к последнему истец не заявляет.

Таким образом, требование истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО заявлено неправомерно, в силу того обстоятельства, что данный орган является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Вместе с тем, суд также не усматривает оснований для удовлетворения иска к С.Н.Ф.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, находится в собственности физических лиц, из данной собственности он не изымался, имеет кадастровый номер, местоположение.

Достоверных сведений о том, что спорный земельный участок расположен либо граничит с землями особо охраняемых природных территорий, в судебное заседание не представлено.

Только лишь то обстоятельство, что в постановлениях главы администрации за 1992-2000 годы сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., не обнаружено, не может служить основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО, С.Н.Ф. о снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                     М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 21 марта 2022 г.