Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5078/2011 от 20.09.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 24 октября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Захарова А. П., Захаровой Ю. А. к Департаменту управления имущества городского округа Самара о признании права на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Захаров А.П., Захарова Ю.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имущества городского округа Самара о признании права на получение жилого помещения, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.П. находился на службе в Вооруженных Силах РФ. Продолжительность воинской службы составила более 10 лет, и в соответствии с. ч. 14 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», при увольнении с военной службы истец имеет право на обеспечение жилым помещением.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец с семьей был поставлен в очередь для обеспечения жильем.

Истцу на семью из 4 человек по прежнему месту службы от Министерства обороны выделялась квартира, расположенная по адресу: Украина, <адрес>. В указанной квартире истец проживал с женой Захаровой З.А., сыном и дочерью до ДД.ММ.ГГГГ Затем семейные отношения прекратились, истец с дочерью снялись с регистрационного учета и выехали на постоянное место жительства в <адрес>. В Самаре истец и его дочь оформили Российское гражданство и проживали на съемных квартирах.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы было предоставлено общежитие в <адрес> где они были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ

Брак между Захаровой З.А. и истцом был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС Беляевского управления юстиции Одесской области.

В квартире, расположенной по адресу: Украина, <адрес>, проживает бывшая супруга истца с сыном. Гражданами РФ они не являются. Квартира перешла из ведения Министерства обороны в муниципальное управление и квартиросъемщиком является Захарова З.А., которая согласия на передачу квартиры и её освобождение не дает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и то, что справка о сдаче жилья не может быть предоставлена истцом, истец просил обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечить в льготном порядке Захарова А.П. и Захарову Ю.А. жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы.

В процессе рассмотрения иска истцы требования уточнили, просил суд признать за ним право на получение жилого помещения за счет Федерального бюджета без предоставления справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы.

В судебном заседании истцы требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения требований истцов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Захаров А.П. является майором запаса, уволенным с военной службы по возрасту, согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты>

Согласно справкам Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. истцы прав на объекты недвижимого имущества, строений и жилья, расположенных на территории городского округа Самары и <адрес> не имеют.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истец с семьей был поставлен в очередь для обеспечения жильем (л.д. 11).

Захаров А.П. обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об обеспечении его и семьи жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Захарову А.П. был дан ответ, согласно которому в случае непредставления справки КЭЧ, истец не может быть обеспечен жилым помещением (л.д. 12).

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», при предоставлении жилого помещения, гражданин, уволенный с военной службы, должен предоставить справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти (для военнослужащих Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - справка командования части).

Согласно ответу Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что в случае непредоставления справки КЭЧ о сдаче жилья, истец не может быть обеспечен жилым помещением (л.д. 12).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.

Таким образом, правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильем на территории Российской Федерации могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение, находящееся исключительно на территории Российской Федерации и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав.

Жилые помещения, расположенные за пределами Российской Федерации, подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся.

Данный вывод подтверждается правовыми нормами названных государств - участников СНГ, устанавливающими порядок пользования жилыми помещениями, наступление и прекращение прав собственности на них.

На основании изложенного следует прийти к выводу о том, что порядок сдачи жилых помещений военнослужащими, выезжающими с территории государства - участника СНГ, и правовые последствия таких действий должны регулироваться международными договорами и законодательством государства, на территории которых расположено сдаваемое жилое помещение. При этом именно от этих государств должна исходить заинтересованность в сдаче военнослужащими жилья.

Названные обстоятельства нашли свое отражение лишь в ст. 3 Соглашения об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 года, согласно которому государство - участник, в вооруженных силах и других воинских формированиях которого проходили военную службу граждане, переезжающие на постоянное место жительства на территорию другого государства - участника, заблаговременно приобретает для них жилые помещения по избранному ими постоянному месту жительства на территории другого государства - участника при условии сдачи занимаемых этими гражданами жилых помещений по прежнему месту службы (жительства) или если жилые помещения по прежнему месту службы (жительства) им не предоставлялись.

Согласно статусу указанного документа, он не вступил в силу, а также не подписан Украиной.

Вместе с тем, из исследованного в судебном заседании п. 24 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Приказом Министра обороны Украины N 20 1996 года, усматривается, что обеспечение жильем военнослужащих проводится после сдачи ими жилой площади, которую они занимали по прежнему месту службы (обучения), кроме случаев, когда там остались проживать совершеннолетние члены их семей.

Таким образом, в соответствии с нормами материального права Украины оставление жилых помещений совершеннолетним членам своих семей не является препятствием для реализации прав военнослужащих на получение жилья, что объективно свидетельствует об отсутствии претензий украинской стороны на предоставленное истцу жилье на территории Украины.

Согласно документам, предоставленным истцом, в квартире, расположенная по адресу: <адрес>, проживает бывшая супруга истица, и является главным квартиросъемщиком.

Из изложенного следует, что при переезде истца в Российскую Федерацию у него имелись законные основания для получения жилья по новому месту жительства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец не имеет возможности предоставить справку о сдаче жилья из КЭЧ района по обстоятельствам от него не зависящим, имеются иные документы подтверждающие невозможность сдачи жилья, вместе с тем право на жилое помещение он имеет в силу закона, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Захарова А.П., Захаровой Ю.А. удовлетворить.

Признать за Захаровым А.П. право на получение жилого помещения без справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по месту военной службы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.10.2011г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья