Решения по делу № 2-1402/2014 ~ М-668/2014 от 21.03.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантюхиной Г.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми о включении периода курсов повышения квалификации в медицинский стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Пантюхина Г.П. обратилась в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа, по тем основаниям, что периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 3 месяца 10 дней, курсы повышения квалификации не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Истец Пантюхина Г.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении, представленном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (далее - Комиссия) обратилась Пантюхина Г.П. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Пантюхиной Г.П. было зачтено в специальный трудовой стаж 29 лет 8 месяцев 23 дня.

Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения (командировки) (исключение данных периодов истец не оспаривает).

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что вышеперечисленные периоды (отвлечения) не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят выполнением лечебной деятельности, данным Постановлением не предусмотрено.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пантюхиной Г.П. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено в силу следующего.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ (Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.), действовавших на период прохождения Пантюхиной Г.П. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Пантюхиной Г.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии её трудовой стаж составил 30 лет 00 месяцев 02 дня:

- 29 лет 08 месяцев 23 дня – зачтено пенсионным органом,

- 3 месяца 10 дней – курсы.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание вышеизложенное, поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Пантюхиной Г.П. в её специальный трудовой стаж общий специальный медицинский стаж истца будет составлять более 30 лет, суд считает, что на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии его трудовой стаж составил 30 лет 00 месяцев 02 дня, поэтому право на назначение пенсии Пантюхиной Г.П. возникает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пантюхиной Г.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Пантюхиной Г.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми в пользу Пантюхиной Г.П. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Ветлужских Е.А.