Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2015 ~ М-57/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-102 (2-103)/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года                      г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Гонтарь Л.В.,

с участием помощника прокурора Кемского района Макеевой Ю.Н.

при секретаре                             Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кемского района в интересах Крыжевич С.И. и Кветень М.Е. к МБДОУ "Детский сад № 1 "Ёлочка" о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в Кемский городской суд с иском в интересах Крыжевич С.И. и Кветень М.Е., по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время за сентябрь-декабрь 2014 года составила менее установленного минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1 Ёлочка» в пользу Крыжевич С.И. и Кветень М.Е. задолженность по заработной плате за вышеуказанный период.

В судебном заседании пом. прокурора Макеева Ю.Н. поддержала исковые требования.

Истцы Крыжевич С.И. и Кветень М.Е. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 1 «Ёлочка» - заведующая учреждением Румянцева Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав представленные суду возражения, из которых следует, что в дополнительном соглашении от 01.10.2013 г. (было повышение заработанной платы) к трудовым договорам Крыжевич С.И., Кветень М.Е. в заработную плату за выполнение трудовых функций (согласно ст. 129, 132, 133 ТК РФ) включается: <данные изъяты>

Расчетные листки Крыжевич С.И., Кветень М.Е. показывают сумму зарплаты, которая превышает установленный, гарантированный минимальный размер оплаты труда по РФ: <данные изъяты>.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Минимальный размер оплаты труда в Республике Карелия для работников муниципальных учреждений установлен на 2014 год в сумме <данные изъяты> (Трехстороннее соглашение от 14.02.2014 г.)

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.129,148,315,316,317 ТК РФ; Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

В исковых заявлениях работников приведены расчетные данные без учета районного коэффициента и надбавки в районах Крайнего Севера за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года.

Считает, что действующая система оплаты труда Крыжевич С.И., Кветень М.Е. установленная в трудовых договорах отвечает основным требованиям трудового законодательства, она не ниже минимального размера оплаты труда по РФ.

Представители 3-их лиц: администрации Кемского муниципального района и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц.

Суд, заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иски подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Кветень М.Е. на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Детский сад № 1 «Ёлочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. В соответствии со срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Кветень М.Е. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Кветень М.Е. установлен оклад в размере <данные изъяты>

Крыжевич С.И. на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Детский сад № 1 «Ёлочка» с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с истцом на неопределенный срок. В соответствии с трудовым договором Крыжевич С.И. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Крыжевич С.И. установлен оклад в размере <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам истца её начисленная заработная плата составила: <данные изъяты>

Истцы осуществляют свою трудовую деятельность в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 1 «Ёлочка», учредителем которого и собственником имущества учреждения в соответствии с Уставом учреждения является муниципальное образование «Кемский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией Кемского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункты 1.5 – 1.7 Устава).

В соответствии с подпунктами 1-4 пункта 4.1 Устава источниками финансового обеспечения и формирования имущества Учреждения являются: субсидии из бюджета Кемского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), а также субсидии на иные цели; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; доходы, получаемые от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество; иные не запрещенные законодательством РФ источники.

В соответствии с пунктом 5.3 Устава заведующий учреждением в числе иных прав, действует от имени учреждения, осуществляет прием на работу и увольнение, заключает трудовые договоры, утверждает структуру, штатное расписание, графики работы, утверждает положение об оплате и стимулировании труда работников, устанавливает заработную плату работников учреждения, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Постановлением главы администрации Кемского муниципального района № от 05.02.2009 года утверждено Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений и учреждений образования Кемского муниципального района Республики Карелия, которым рекомендованы средние должностные оклады, в частности, <данные изъяты>.

Заведующей учреждением Румянцевой Т.Г. №. утверждено Положение о новой системе оплаты труда работников учреждения, из которого следует, что новая система оплаты труда работников устанавливается с учетом, в том числе, государственных гарантий оплаты труда, перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характеров, утверждаемых администрацией Кемского муниципального района. Заработная плата работников включает в себя: оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты и предельными размерами не ограничивается. Месячная заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер должностного оклада работнику устанавливается заведующим учреждением. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Кемского муниципального района и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (пункты 2-5, 8 Положения).

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положений ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В Республике Карелия до 01.02.2014 г. действовало Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия от 26.09.2012 года, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республики Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В Республике Карелия для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) была установлена минимальная заработная плата в размере - <данные изъяты>. Трехсторонним Соглашением от 14.02.2014 года, которое действует с 01.02.2014 года, установлена минимальная заработная плата для указанных категорий работников в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ) с 01.01.2014 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истца не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного <данные изъяты>.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчет суммы невыплаченной заработной платы, заявленный прокурором, ответчиком не оспаривается, проверен судом, и принимается к взысканию. На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные требования, и взыскивает с ответчика в пользу истцов задолженность по заработной плате.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ «Детский сад № 1 «Ёлочка» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче исков в суд, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.    

Взыскать с МБДОУ "Детский сад № 1 "Ёлочка"»:

в пользу Крыжевич С.И. заработную плату за сентябрь-декабрь 2014 года в сумме <данные изъяты>;

в пользу Кветень М.Е. заработную плату за сентябрь-декабрь 2014 года в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с МБДОУ "Детский сад № 1 "Ёлочка" государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме <данные изъяты>.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 Л.В. Гонтарь

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2015 года.

Председательствующий                            Л.В.Гонтарь