Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2020 ~ М-1222/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-1560/2020

УИД №34RS0002-01-2020-002273-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи                                 Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                 Сатваловой Ю.В.,

с участием:    

истца Николаевой С.В.,

представителя ответчика Центр ПФР №2

по установлению пенсий в Волгоградской области

по доверенности от 07.07.2020г.             Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Светланы Викторовны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 об определении права на назначение досрочной пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Николаева С.В. обратилась в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: признать решение ГУ – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 от 28 мая 2020г. №249076/20 об отказе в назначении страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии от 15.05.2020г.; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением за назначением пенсии с 15.05.2020г.; обязать ответчика назначить выплату страховой пенсии по старости с 15.05.2020г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец Николаева С.В. указала, что в ответ на её заявление от 15.05.2020г. о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с исполнением на 08.11.2019г. требуемой законом продолжительности специального педагогического стажа (25 лет), дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ответчик своим решением №249076/20 от 28.05.2020г. отказал ей в установлении пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что, по его мнению, срок её выхода на досрочную пенсию определяется на 18.09.2021г., поскольку последний судебный акт, принятый по её иску об оспаривании первоначального отказа в назначении пенсии, в связи с наличием у неё льготного стажа, вступил в законную силу 18.03.2020г., и с учетом положений ч.3 ст.10 Закона №350-ФЗ дата предполагаемого назначения пенсии приходится на 18.09.2021г. С таким решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии она согласиться не может, так как считает его неправомерны. Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что требуемая для установления права на досрочное назначение пенсии по старости продолжительность стажа (25 лет) определяется у неё на 08.11.2019г., что подтверждается не только содержанием решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.01.2020г. и определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25.02.2020г. о зачете в её льготный страховой стаж для назначения пенсии отдельных периодов педагогической работы, а также содержанием п.2 резолютивной части решения об отказе в установлении пенсии ГУ – Центр ПФ РФ от 28.05.2020г.№249076/20, где дословно говорится о том, что требуемая продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (25 лет) определяется у истца на 08.11.2019г., следовательно, срок выхода на досрочную пенсию, с учетом норм действующего законодательства определяется на 08.05.2020г..

Истец Николаева С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Андреева Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснив, что исковые требования, заявленные истцом не соответствуют пенсионному законодательству РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что решением Дзержинского районного суда адрес от 27.01.2020г. исковые требования Николаевой С.В. к ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, удовлетворены частично. Признано решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда №821469/19 от 04.12.2019г. об отказе в назначении пенсии Николаевой С.В. незаконным и отменить его в части незачета в спецстаж, дающий право на льготную досрочную пенсию по старости (выслуге лет) периодов с 12.04. 1999 г. по 24.04.1999г., с 03.05.1999г. по 08.05.1999г., с 11.12.2000г. по 16.12.2000г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006г., с 18.12.2006г. по 23.12.2006г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 12.10.2015г. по 15.10.2015г., (00-01-23), приходящихся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, периода 23.03.2012г (00- 00-01), приходящегося на семинар, периодов 11.03.2015г. (00-00-01), с 3.04.2015г. по 05.04.2015г. (00-00-03), приходящихся на работу в составе жюри. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда засчитать в специальный стаж педагогической работы Николаевой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1999г., с 03.05.1999г. по 08.05.1999г., с 11.12.2000г. по 16.12.2000г., с 16.10.2006г. по 28.10.2006г., с 18.12.2006г. по 18.12.2006г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 12.10.2015г. по 15.10.2015г, (00-01-23), приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, период 23.03.2012г (00-00-01), приходящийся на семинар, периоды 11.03.2015г (00-00-01)., с 03.04.2015г. по 05.04.2015г.(00-00-03), приходящийся на работу в составе жюри и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию. Взыскано с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда в пользу Николаевой С.В. судебные расходы в размере 300 руб. В остальной части исковые требования Николаевой С.В. - оставлены без удовлетворения.

Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области №249076/20 от 28.05.2020г. Николаевой С.В. отказано с назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-Ф3 от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2015 г.-6,6), осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении страховой пенсии с момента обращения в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г. (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 части 1 ст.30, пункте 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.01.2020г. установлено, что досрочная страховая пенсия истцу может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, а не с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Как следует из решения Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области №249076/20 от 28.05.2020г. специальный стаж без учета решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.01.2020г. составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней, с учетом решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.01.2020г. составляет 25 лет 00 месяцев 07 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов на 15.11.2019г., что более требующихся 25 лет стажа, требования Николаевой С.В. о назначении страховой пенсии с момента обращения в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области 15.05.2020г. – подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевой Светланы Викторовны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 об определении права на назначение досрочной пенсии и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 от 28 мая 2020г. №249076/20 об отказе Николаевой Светлане Викторовне в назначении страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии от 15.05.2020г. незаконным.

Признать право Николаевой Светланы Викторовны на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в Государственное учреждение – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 с заявлением за назначением пенсии с 15.05.2020г.

Обязать Государственное учреждение – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 назначить Николаевой Светлане Викторовне выплату страховой пенсии по старости с 15.05.2020г.

Взыскать с Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 в пользу Николаевой Светланы Викторовны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                    В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья                                    В.Ф. Лазаренко