Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-80/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                                 город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сердитого Э.А.,

при секретаре Ермолаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части <номер> Семенову А.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

14 января 2019 года Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ»), через своего представителя Бирюкову О.В., обратилось в Североморский гарнизонный военный суд с указанным исковым заявлением, которое было принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело. Определением вышеназванного суда от 27 февраля 2019 года гражданское дело передано по подсудности в Казанский гарнизонный военный суд, куда поступило 8 апреля 2019 года.

В обосновании исковых требований указано, что Семенов проходил военную службу по контракту в войсковой части <номер> и с 27 мая 2017 года исключён из списков личного состава воинской части.

Полагая, что в связи с несвоевременным введением кадровым органом в специализированное программное обеспечение (далее - СПО) «Алушта» соответствующих сведений в отношении ответчика, Семенову незаконно выплачено денежное довольствие (за август-сентябрь 2013 года в виде надбавки за выслугу лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, за ноябрь 2015 года в виде надбавки за классную квалификацию, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, за февраль 2016 года в виде оклада по воинской должности, надбавки за выслугу лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера, районного коэффициента, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавки за классную квалификацию, надбавки за особые условия военной службы), за вычетом НДФЛ и произведённого удержания (300 рублей в июне 2016 года), в размере 4231 рубля 12 копеек, ФКУ «ЕРЦ» просило взыскать с Семенова в свою пользу денежные средства в указанном размере.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Командир войсковой части <номер> - третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы искового заявления и исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФКУ «ЕРЦ» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (далее - военнослужащий), состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Определение порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение указанных предписаний закона Министром обороны Российской Федерации 30 декабря 2011 года издан приказ № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок), согласно п. 2, 4 и 185 которого денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке на условиях, определённых в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В пунктах 14-16 Порядка определено, что военнослужащим оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», от 21 декабря 2017 года № 1598 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведён в приложении № 3 к настоящему Порядку. Оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям.

В соответствие с пунктами 40-41 Порядка ежемесячная надбавка за выслугу лет военнослужащим при выслуге от 5 до 10 лет выплачивается в размере 15 процентов к окладу денежного содержания, а при выслуге от 10 до 15 лет - в размере 20 процентов. Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктами 43 и 46 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, которым в установленном порядке присвоен третий класс классной квалификации, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 5 процентов к окладу по воинской должности. Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации, оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация.

Согласно пункту 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы (в экипажах надводных кораблей), выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Пунктами 77-82 Порядка установлено, что военнослужащим выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа соответствующего командира. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащим должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учётом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершённые дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооружённых Сил и отражённых в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

В соответствие с пунктпми 96-98 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, денежное довольствие выплачивается с учётом районных коэффициентов. Выплата денежного довольствия с учётом районного коэффициента производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днём убытия из этого района (местности). В состав денежного довольствия, на которое начисляются районные коэффициенты входят оклад денежного содержания, надбавка за выслугу лет, надбавка за классную квалификацию, надбавка за особые условия военной службы.

Согласно пунктам 105-107 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы в указанных районах (местностях). Выплата надбавки производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днём убытия из этого района (местности). В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят оклад денежного содержания, надбавка за выслугу лет, надбавка за классную квалификацию, надбавка за особые условия военной службы.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Содержание вышеуказанных норм в совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что военнослужащий подлежит обеспечению денежным довольствием только за период прохождения им военной службы, оканчивающийся днём исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, при этом производство ряда выплат непосредственно зависит от нахождения военнослужащего на воинской должности и иных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Семенов проходил военную службу по контракту (по 25 февраля 2016 года в должности <данные изъяты> войсковой части <номер> с окладом по воинской должности в размере 15000 рублей, а с 26 февраля 2016 года в должности <данные изъяты> указанной воинской части с окладом по воинской должности - 13000 рублей), с 27 мая 2017 года исключён из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта.

Судом также установлено, что Семенову, которому присвоен третий класс и на период с 24 ноября 2013 года по 23 ноября 2015 года установлена надбавка за классную квалификацию в размере 5 процентов к окладу по воинской должности, 30 ноября 2015 года подтверждена данная классная квалификация и с указанной даты установлена выплаты соответствующей надбавки в размере 5 процентов, при этом ФКУ «ЕРЦ» перечислило Семенову надбавку за классную квалификацию за период с 1 по 30 ноября 2015 года в размере 5 процентов к окладу по воинской должности на сумму 750 рублей (без вычета НДФЛ).

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выписками из приказов командира войсковой части 36070 от 16 марта 2016 года № 95 и от 14 января 2016 года № 2, командира войсковой части 20546 от 19 мая 2017 года № 147, командующего Северным флотом от 8 апреля 2014 года № 243, сведениями из личного кабинета Семенова в СПО «Алушта».

Кроме этого, исследованными в судебном заседании расчётными листами на имя Семенова за август и сентябрь 2013 года, март 2014 года, ноябрь 2015 года, февраль и март 2016 года, а также реестрами на зачисление денежных средств подтверждается, что за август-сентябрь 2013 года, ноябрь 2015 года и февраль 2016 года ФКУ «ЕРЦ» перечислило ответчику денежное довольствие (надбавку за выслугу лет, надбавку за службу в районах Крайнего Севера, районный коэффициент, надбавку за классную квалификацию, оклад по воинской должности, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавку за особые условия военной службы) за вычетом НДФЛ в размере 4531 рубля 12 копеек, из которых 300 рублей были удержаны ФКУ «ЕРЦ» при выплате ответчику в июне 2016 года денежного довольствия.

Из представленного истцом расчёта взыскиваемых денежных средств следует, что ФКУ «ЕРЦ» фактически полагало незаконной выплату Семенову надбавки за выслугу лет и, как следствие, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, за период с 1 августа по 30 сентября 2013 года, поскольку, по мнению истца, по состоянию на 1 августа 2013 года выслуга лет Семенова составляла 9 лет 9 месяцев 7 дней, в связи с чем выплата надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания ответчику в указанный период не полагалась.

Вместе с тем, принимая во внимание требования пункта 40 Порядка и содержание выписки из приказа командующего войсками Западного военного округа от 20 сентября 2013 года № 308 об установлении Семенову с 28 сентября 2013 года надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов к окладу денежного содержания, суд не может согласиться с представленным истцом расчётом взыскиваемых денежных средств за сентябрь 2013 года, поскольку на основании приказа соответствующего командира Семенову с 28 сентября 2013 года установлена выплата взыскиваемой надбавки.

При этом судом учитывается, что вопреки положениям статьи 56 ГПК Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих отмену в установленном порядке приказа командующего войсками Западного военного округа от 20 сентября 2013 года № 308 в части, касающейся Семенова.

На основании изложенного позицию ФКУ «ЕРЦ» о незаконности выплаты Семенову за период с 28 по 30 сентября 2013 года надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов к окладу денежного содержания и, как следствие, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, суд признаёт несостоятельной и основанной на неправильном толковании норм материального права.

Кроме этого, поскольку до 28 сентября 2013 года выслуга лет Семенова не достигла 10 лет, 23 ноября 2015 года истёк срок присвоенной классной квалификации ответчика подтверждённой только 30 ноября 2015 года, а при назначении Семенова 26 февраля 2016 года на новую воинскую должность ответчику ошибочно был установлен оклад денежного содержания в размере 15000 рублей, вместо 13000 рублей, суд полагает установленным, что в результате несвоевременного внесения в СПО «Алушта» соответствующих сведений ФКУ «ЕРЦ» произвело Семенову выплату за период с 1 августа по 27 сентября 2013 года надбавки за выслугу лет и, как следствие, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, за период с 24 по 29 ноября 2015 года надбавки за классную квалификацию и, как следствие, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, за период с 26 по 29 февраля 2016 года оклада по воинской должности и, как следствие, надбавки за выслугу лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера, районного коэффициента, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавки за классную квалификацию, надбавки за особые условия военной службы, в сумме 4320 рублей 12 копеек (за вычетом НДФЛ), права на получение которых ответчик не имел.

Из представленных истцом и исследованных судом расчётных листов на имя Семенова, расчёта взыскиваемых средств и сведений из личного кабинета ответчика в СПО «Алушта» установлено, что после возникновения за Семеновым взыскиваемой задолженности из выплачиваемого ответчику денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ» производило удержания денежных средств в размерах 500 рублей (ноябрь 2015 года), 500 рублей (февраль 2016 года), 500 рублей (март 2016 года), а также на основании рапорта Семенова от 15 июня 2016 года - 300 рублей. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также положения статьи 56 ГПК Российской Федерации и невыполнение истцом требований определения судьи Североморского гарнизонного военного суда от 23 января 2019 года, суд приходит к выводу, что из денежного довольствия Семенова ФКУ «ЕРЦ» произвело удержание денежных средств в сумме 1800 рублей, которые не могут быть повторно взысканы по судебному решению.

Разрешая исковые требования, суд также учитывает, что под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и внесение недостоверной, неполной или несвоевременной информации в СПО «Алушта», повлёкшее излишнее перечисление военнослужащему денежных средств в качестве денежного довольствия.

Суд также полагает установленным, что положения пункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации к возникшим между ФКУ «ЕРЦ» и Семеновым правоотношениям неприменимы, так как основания для невыплаты ответчику данных денежных средств, прямо предусмотрены законом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что приобретённые Семеновым в виде надбавки за выслугу лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента за период с 1 августа по 27 сентября 2013 года, надбавки за классную квалификацию, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента за период с 24 по 29 ноября 2015 года, оклада по воинской должности, надбавки за выслугу лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера, районного коэффициента, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавки за классную квалификацию, надбавки за особые условия военной службы за период с 26 по 29 февраля 2016 года, денежные средства в размере 2520 рублей 12 копеек (за вычетом НДФЛ и произведённых истцом из денежного довольствия ответчика удержаний в сумме 1800 рублей), являются неосновательным обогащением, полученным ответчиком в связи с прохождением военной службы вследствие счётной ошибки.

Таким образом, суд полагает, что иск ФКУ «ЕРЦ» к Семенову подлежит частичному удовлетворению и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФКУ «ЕРЦ» денежные средства в размере 2520 рублей 12 копеек.

В связи с изложенным, суд отказывает ФКУ «ЕРЦ» в удовлетворении остальной части исковых требований в размере 1711 рублей.

Поскольку требования истца, освобождённого в силу закона от уплаты государственной пошлины, удовлетворены частично, руководствуясь положениями статьи 103 ГПК Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 333.18 и пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с Семенова в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, в размере 238 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части <номер> Семенову А.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с Семенова А.А. в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 2520 (двух тысяч пятисот двадцати) рублей 12 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований в размере 1711 рублей отказать.

Взыскать с Семенова А.А. в доход бюджета муниципального образования города Казани судебные расходы по делу в размере 238 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 20 мая 2019 года.

Судья                                         Э.А. Сердитый