Судья: < Ф.И.О. >4 дело <...>а-17493 / 2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июня 2018 года <...>
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего < Ф.И.О. >12
судей < Ф.И.О. >11, < Ф.И.О. >5,
по докладу судьи < Ф.И.О. >11
при секретаре < Ф.И.О. >6
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному иску < Ф.И.О. >2 к начальнику отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1 по апелляционной жалобе представителя < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Прикубанского районного суда <...> Краснодарского края от <...>.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
< Ф.И.О. >2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1, а именно игнорирование заявления (жалобы) от 20.02.2017г. на неправомерные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <...> < Ф.И.О. >3, признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <...> < Ф.И.О. >3, выразившиеся в не исполнении обязанности по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнению обязанностей по направлению и выдаче постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество и (или) акта о наложении ареста на имущество, не произведению зачета встречных однородных требований, не прекращению исполнительного производства, а также не ознакомлением с материалами исполнительного производства и нарушением п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от <...> в виде ареста автомобиля Пежо» 408 и мобильного телефона «Самсунг».
В обоснование требований указано, что 08.02.2017г. представителем < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >8 сдано в канцелярию ОСП <...> заявление о зачете встречных однородных требований < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >10, а <...> судебным приставом < Ф.И.О. >3 арестован автомобиль < Ф.И.О. >2 «Пежо» 408 и мобильный телефон «Samsung» Galaxy S3, при этом уведомлений о возбуждении исполнительного производства административной истец не получал, с материалами исполнительного производства ознакомлен не был. Арест автомобиля < Ф.И.О. >2 считает несоизмеримым сумме задолженности, т.к. реальная стоимость автомобиля составляет порядка 700 000 рублей. Действия судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >3, выразившееся в аресте помимо автомобиля «<...>, мобильного телефона «Самсунг» < Ф.И.О. >2 так же считает неправомерными и нарушающими п.5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от <...>
Обжалуемым решением Прикубанского районного суда <...> от <...> исковое заявление < Ф.И.О. >2 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие начальника ОСП по <...> УФССП России по КК < Ф.И.О. >1, выразившееся в не рассмотрении заявления (жалобы) < Ф.И.О. >2 от <...> на неправомерные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <...> < Ф.И.О. >3
Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <...> < Ф.И.О. >3, выразившиеся в не направлении должнику < Ф.И.О. >2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП от 8.08.2016г., о не направлении должнику < Ф.И.О. >2 копии постановления о наложении ареста на имущество от 17.-2.2017г. и копии акта о наложении ареста от 17.02.2017г. по исполнительному производству <...>-ИП от 8.08.2016г., не произведении зачета встречных однородных требований, не окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...> и не ознакомлении должника < Ф.И.О. >2 с материалами исполнительного производства <...>-ИП от 8.08.2016г.
На ОСП по <...> возложена обязанность устранить допущенные нарушения.
В остальной части административного иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >7 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенными процессуальными нарушениями.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам представитель < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >9 просил решение суда оставить без изменения, начальник отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <...> УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3, представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю, < Ф.И.О. >10 и его представитель < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к жалобе, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.12 Постановления Пленума ВС РФ от <...>г. <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются. При этом, к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель. Также подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник).
В решении Прикубанского районного суда <...> в числе ответчиков по данному административному делу указано Управление ФССП России по Краснодарскому краю.
Однако, судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда установлено, что в материалах дела отсутствует определение о привлечении Управления ФССП России по Краснодарскому краю и сведения о надлежащем ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1, 3 ░░░░░░ 96 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░ ░░░ ░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.
░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 150 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>