Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2016 (2-5914/2015;) ~ М-5051/2015 от 10.09.2015

Дело № 2-96/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой ФИО1 к Колмаковой ФИО11, ГКУ Московской области «Мособллес», Комитету Лесного хозяйства Московской области об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, внесении сведений в ГКН о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Ефимова В.С., уточнив исковые требования (т. 2 л.д. 161-162, 177-180), обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Колмаковой С.Е., ГКУ Московской области «Мособллес», Комитету Лесного хозяйства Московской области. В обосновании требований указано, что истец является собственником земельного участка №, с кадастровым номером № и расположенного на нем садового домика, по адресу: <адрес>. Границы указанного земельного участка установлены по фактическому пользованию, закреплены на местности ограждением, споров с соседями по границам земельного участка не имеется. Между тем, при оформлении кадастрового паспорта на спорный земельный участок, были выявлены пересечения границ земельного участка ФИО1 с границами земельного участка №, с кадастровым номером №, по <адрес>», собственником которого является Колмакова С.Е. При этом указано, что в качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельных участков № и № может рассматриваться наличие технической или кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ. Дополнительно указанно, что по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза. Учитывая, что спорный земельный участок № с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал на праве собственности отцу истца – ФИО4, его площадь была установлена по фактическому пользованию с учетом соседних границ, в связи с чем приемлемый вариантом, установления границ участка № с площадью № кв.м., предложенным экспертом, является третий. На основании изложенного, просит исключить из данных ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу? <адрес>, принадлежащего на праве собственности Колмаковой С.Е., в том числе сведений о частях земельного участка: №, №, № №, №, №, №, №, №, №, установить границы, принадлежащего на праве собственности Ефимовой В.С. земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., по фактическому пользованию, по варианту установления границ заключения эксперта ФИО8, с установлением площади земельного участка в размере № кв.м.

Определением суд от 28.09.2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКУ Московской области «Мособллес», Комитет Лесного хозяйства Московской области и в качестве третьего лица администрация Щелковского муниципального района Московской области (т. 1 л.д. 44-46).

В судебном заседании представитель истца – Ефимовой В.С., по доверенности (т. 1 л.д. 27) Смыслова Г.А., являющаяся также представителем по доверенности (т. 2 л.д. 145) ответчика Колмаковой С.Е., исковые требования в соответствии с уточнениями поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что Колмакова С.Е. также исковые требования поддерживает.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчиков – ГКУ Московской области «Мособллес», Комитета Лесного хозяйства Московской области, по доверенности (т. 1 л.д. 157-158) Тараканова А.А., исковые требования не признала. Пояснила, что границы СНТ «Заозерный» в соответствии с требованием действующего законодательства не установлены, в связи с чем оснований утверждать, что земельный участок истца находится в границах СНТ нет. Ко всему прочему, Ефимова В.С. утверждает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м., между тем решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на участок площадью № кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью № кв.м., без определения его границ. В материалы дела также был представлен соответствующий отзыв. Из отзыва следует, что земельный участок с кадастровым номером № (на который накладывается земельный участок истца) имеет категорию – земли лесного фонда, вид использования – для размещения объектов лесного фонда, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда, федеральным законом не предусмотрена, а положения ст. 36 ЗК РФ не применимы в части передачи в собственность истца земельного участка, поскольку исходя из целевого значения земель лесного фонда исключается возможность предоставления земельный участков, находящихся на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Все лесные участки, общей площадью №, расположенные на территории Щелковского муниципального района Московской области находятся в собственности РФ, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Лесные участки, расположенные в Щелковском муниципальном районе Московской области переданы в постоянное (бессрочное) пользование Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный университет леса». При проведении землеустроительных работ по постановке лесных участков на кадастровый учет ООО «<данные изъяты> проводило согласование с заинтересованными лицами местоположения границ земель (лесных) участков <адрес> в 2008 году. О проведении землеустроительных работ уведомило всех заинтересованных лиц, путем размещения статьи в печатном издании «<данные изъяты>» Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (№). Согласно Лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества <адрес>, все леса лесничества отнесены к категории защитных, по целевому назначению относится к лесопарковой зоне. Удовлетворение исковых требований Ефимовой В.С. повлечет за собой изменение конфигурации и площади земельного участка кадастровым номером №, заявляя подобные требования, истец фактически оспаривает право собственности РФ на земельный участок. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать (т.1 л.д. 64-69).

Представитель третьего лица – СНТ «Заозерный», председатель Товарищества (т. 1 л.д. 160) Силаев В.А., пояснил, что исковые требования поддерживает, полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку проект межевания территории СНТ «Заозерный» подготовлен, земельный участок истца находится в его границах.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены (т. 2 л.д. 189-190).

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что Ефимова В.С. является членом СНТ «Заозерный», в связи с чем занимает участок № по <адрес>, находящийся в границах отвода земли под садоводство (т. 1 л.д. 22).

На основании решения Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на земельный участок № по <адрес> <адрес>, площадью № кв.м., о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10-11, 12).

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства (т. 1 л.д. 163).

Между тем, решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №), ввиду наличия пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № В качестве возможных причин пересечения границ указанных земельных участков может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков (т. 1 л.д. 23-24).

В последующем, решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № также отказано в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка истца), поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для осуществления государственного кадастрового учета, с границей земельного участка с кадастровым номером № может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета (т. 1 л.д. 230-231).

В силу п. 2 части 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу п.п. 2 п 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями указанной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного воздействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившее в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Так, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежит на праве собственности Колмаковой С.Е. (т.1 л.д. 119-121, 169).

Земельный участок с кадастровым номером №, имеет категорию земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности; образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности; изыскательских работ, расположен по адресу: <адрес>, и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Заозерный» площадью № га в границах которого расположен земельный участок истца был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование СНТ постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 155).

Ранее, решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена граница отвода земельного участка в натуре по фактическому пользованию НПО «Исток» под садовое товарищество «Заозерный» из земель Гребневского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза площадью № га (т. 1 д.<адрес>).

Земельный участок с кадастровым номером №, ранее с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал отцу истца – ФИО4, границы его определены по фактическому пользованию, в связи с этим Ефимова В.С. полагает, что границы земельных участков ответчиков определены с кадастровой ошибкой, без учета границ земельного участка № в СНТ «Заозерный».

Определением суда от 06.10.2015 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (т. 1 л.д. 112-114).

Заключением эксперта ФИО8, работающего в ООО «<данные изъяты> установлено следующее: (т. 2 л.д. 81-104).

Граница земельного участка, предоставленного СНТ «Заозерный», не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащего истцу) по фактическому пользованию составляет № кв.м., имеются наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (участок лесхоза) и № (участок Колмаковой С.Е.) на фактические границы участка Ефимовой В.С.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером № смещены и развернуты на 90 градусов (по часовой стрелке) относительно четко опознаваемых поворотных точек земельного участка, а также объектов капитального строительства, расположенных в границах данного участка.

Эксперт делает вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, при этом уточненные границы указанных участков имеют общее местоположение (накладываются) с земельным участком лесхоза с кадастровым номером №. В этой связи, предлагает исключение из данных ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, в том числе и сведений о его частях, а также варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с вариантом №, площадь земельного участка с кадастровым номером № будет составлять № кв.м., при этом границы устанавливаются таким образом, что западная, северная и восточная границы участка устанавливаются в соответствии с фактическим ограждением, а южная граница с учетом имеющихся в ГКН сведений о границах земельного участка лесхоза с кадастровым номером № и с учетом декларированной площади (№ кв.м.).

Согласно варианту №, площадь земельного участка с кадастровым номером № будет составлять № кв.м., а границы устанавливаются с учетом фактического ограждения и данных ГКН (существующих границ земельного участка лесхоза с кадастровым номером №).

При этом, подлежат исключению из ГКН сведения о существующих частях земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем, суд не усматривает оснований для исправления кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, путем исключения из ГКН сведения о данном земельном участке и его частях, и установления границ, принадлежащего Ефимовой В.С. земельного участка № в СНТ «Заозерный», в силу следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются, в том числе и на земли лесного фонда.

Пунктом 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ устанавливается, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие), и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы закона, земли лесного фонда, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Также виды разрешенного использования земель лесного фонда установлены ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственной лесной реестр сведений подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно ст. 69 Лесного кодекса РФ, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровых учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Исходя из установленного ранее и вышеуказанных законодательных норм, следует, что граница земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106079 определена надлежащим образом, сведения о границе внесены в государственный кадастр недвижимости.

К тому же, усматривается, что право собственности на данный земельный участок является разграниченным, поскольку принадлежит РФ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95). Также на земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГОУ ВПО «Московский государственный университет леса» (т. 1 л.д. 96).

Согласно Лесхозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области все леса лесничества отнесены к категории защитных (т. 1 л.д. 77-85).

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО8 подтвердив выводы, изложенные в заключении, пояснил, что по сведениям из ГКН границы земельного участка истца, расположены в границах земельного участка Лесного фонда, и по фактическим границам имеется наложение.

Таким образом, установление границ земельного участка с кадастровым номером №, по вариантам № и № заключения эксперта, не может быть осуществлено, поскольку в обоих вариантах границы участка № пересекают земли лесного фонда, а положение ст. 36 ЗК РФ не применимы в части передачи в собственность истца земельного участка в данных границах, поскольку исходя из целевого значения земель лесного фонда исключается возможность предоставления земельных участков, находящихся на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, Ефимова В.С. просит установить границы земельного участка по варианту № заключения эксперта, согласно которому площадь участка составит № кв.м., при этом право собственности за истцом признанно в отношении земельного участка площадью № кв.м., а в свою очередь правоустанавливающих документов на увеличенную площадь участка истец не имеет.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что исковые требования Ефимовой В.С. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ефимовой ФИО1 в удовлетворении иска к Колмаковой ФИО11, ГКУ Московской области «Мособллес», Комитету Лесного хозяйства Московской области:

- об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Колмаковой ФИО11, в том числе сведений о частях земельного участка: №, №, №, №, № №, №, №, №, №;

- об установлении границ, принадлежащего на праве собственности Ефимовой ФИО1 земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., по фактическому пользованию, по варианту установления границ заключения эксперта ФИО8, с установлением площади земельного участка в размере № кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий

Судья: С.М.Колыванов