Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2013 ~ М-1310/2013 от 17.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2013 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1359/13 по иску Первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер» Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ в лице председателя Езерской Т.Н. к главному врачу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Корякину С.А. о признании действий незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение и предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер» Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ в лице председателя Езерской Т.Н. обратилась в суд с иском к должностному лицу - главному врачу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Корякину С.А., о признании незаконными его действий, выразившихся в отказе от ДД.ММ.ГГГГ № выполнить требования профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении профсоюзной организации информации по социально-трудовым вопросам (копии документов, регламентирующих оказание работниками платных медицинских услуг). Просила обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение прав профсоюзной организации, предоставив заверенные надлежащим образом копи документов, введенных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимых для осуществления профсоюзной организацией в рамках своей уставной деятельности профсоюзного контроля: Положения об оказании платных медицинских услуг; Положения о порядке использования прибыли, полученной от платных медицинских услуг; Положения о порядке использовании средств, полученных от платных медицинских услуг.

В судебном заседании истец Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер» Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ в лице председателя Езерской Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила также, что на требования Профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не предоставил документы - Положение об оказании платных медицинских услуг; Положение о порядке использования прибыли, полученной от платных медицинских услуг; Положение о порядке использовании средств, полученных от платных медицинских услуг, о чем дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ При этом указанные Положения были предоставлены Профсоюзу лишь после обращения с данным иском в суд - ДД.ММ.ГГГГ, исполняющим обязанности главного врача Вольской К.В. Положение об оказании платных медицинских услуг было предоставлено без Приложений к нему. Считает, что действиями должностного лица – главного врача ГБУЗ «СОНД» Корякиным С.А. нарушено законодательство о профсоюзах. Непосредственно к диспансеру, как юридическому лицу, истец требований не предъявляет. Указала, что в настоящее время в Профсоюзе состоит 9 работников, жалоб на действия главного врача не поступало. Профсоюз обратился с данным иском с целью недопущения в будущем нарушения законодательства со стороны главного врача ГБУЗ «СОНД» Корякина С.А. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика главного врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Корякина С.А. – Белоножкина О.А., действующая на основании доверенностей (л.д.24), с иском не согласились. Поддержали письменный отзыв на иск (л.д.25-26). Пояснили, что на обращения истца к главному врачу о предоставлении документов был дан ответ. Затем, ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые Положения предоставлены истцу И.о. главного врача ГБУЗ «СОНД» Вольской К.В. При этом Положение об оказании платных медицинских услуг было предоставлено без Приложений к нему, поскольку данные Приложения, содержат персональные данные работников диспансера, не являющиеся членами Первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ. Данные работники не дали согласия на предоставление указанному Профсоюзу своих персональных данных, что нашло свое отражение в решении Куйбышевского районного суда г.Самара от 26.11.2012 г. Кроме того, жалоб со стороны работников и членов Профсоюза на действия главного врача нет. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Вольская К.В., и Шульпина Е.А., действующие на основании доверенностей (л.д.23, 36), с заявленными требованиями истца не согласились. Доводы представителя ответчика поддержали.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе Первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер» Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ в иске.

Статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрено право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее Закон) для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 19 данного Закона Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.

Судом установлено, что на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ № к главному врачу о предоставлении документов был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом не были предоставлены Положения об оказании платных медицинских услуг; о порядке использования прибыли от платных медицинских услуг; о порядке использования средств, полученных от платных медицинских услуг.

ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые Положения предоставлены истцу И.о. главного врача ГБУЗ «СОНД» Вольской К.В. Положение об оказании платных медицинских услуг, было предоставлено без Приложений к нему.

В судебном заседании обозревались 23 Приложения к Положению об оказании платных медицинских услуг, из которых усматриваются, что данные Приложения содержат персональные данные работников диспансера – фамилия, имя, отчество; должность работников, на которых возложена обязанность проведения, расчет и контроль по платным медицинским услугам; состав работников, оказывающих платные медицинские услуги с указанием их должности, фамилии, имени, отчества; распределение денежных средств на работников, оказывающих платные медицинские услуги, в баллах и процентном соотношении.

Установлено, что работники диспансера не дали своего согласия на распространение персональных данных третьей стороне. Кроме того, аналогичный вопрос уже рассматривался судом, что нашло свое отражение в решении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29), обжалованного в суд вышестоящей инстанции и вступившего в законную силу.

Суд считает, что Езерская Т.Н., работавшая длительное время в ГБУЗ «СОНД», зная, кто и в какой должности работает и, располагая запрашиваемыми документами, может получить сведения, затрагивающие интересы третьих лиц и нарушит их права.

Истцом получены все документы, необходимые для осуществления Профсоюзным органом профсоюзного контроля.

Со слов представителя истца Езерской Т.Н. в Профсоюзе состоит 9 членов, их имена Езерская Т.Н. не разглашает. В Профсоюз никто из работников и членов Профсоюза с заявлениями либо жалобами относительно нарушений их трудовых прав со стороны ответчика не обращался, что подтверждено последней в судебном заседании. В данном случае речь об индивидуальном трудовом споре не идет. Нарушений прав и интересов работников и членов Профсоюза, чьи права необходимо защитить, не имеется.

При этом истец не оспаривает бездействие главного врача ГБУЗ «СОНД».

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, получение истцом запрашиваемых документов, необходимых для осуществления профсоюзного контроля, отсутствии жалоб и заявлений со стороны работников и членов Профсоюза, заявленные требования, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер» Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ в лице председателя Езерской Т.Н. к главному врачу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Корякину С.А. о признании действий незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение и предоставлении документов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение вступило в законную силу 19.08.2013г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>