Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2222/2016 ~ М-2055/2016 от 12.08.2016

Дело № 2-2222/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Майданенко В.Н.,

истцов Яковлева Т.В., Щербинин А.В., Хмельницкая О.А., Павлова П.И., Казтаева А.Б., Дронов В.Ф., Кунжанова Р.Г.,

представителя ответчика администрации <адрес> – Баскаков М.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Яковлева Т.В., Яковлев А.И., Яковлев Р.А., действующих в интересах несовершеннолетних ЯДР, ЯАР, Щербинин В.А., Хмельницкая О.А., действующей в интересах ХИГ, Зайцев В.И., Зайцев К.В., Хмельницкий Н.Н., Сорокин И.И., Павлова П.И., Белоусова Д.А., Балоусов А.А., действующих в интересах несовершеннолетних Балоусов А.А., ФСВ, Кириллова Н.В., действующей в интересах несовершеннолетних КНК, КВВ, КЕК, Казтаева А.Б., Дронов В.Ф., Кунжанова Р.Г., к администрации <адрес> об обязании предоставить нанимателям квартир <адрес>, а также членам их семей вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение по договорам социального найма, а также обеспечить осуществление жилищных прав собственников помещения <адрес> путем принятия решения в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Орска обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование иска указал, что истцы, в интересах которых в силу ст. 45 ГПК РФ выступает прокурор, проживают в жилом доме по <адрес>, который на основании заключения межведомственной комиссии № от 16 октября 2012 года признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что в областной адресной программе "Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением <адрес> от 15.05.2013 года N 378-пп, отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

Кроме того, вплоть до настоящего времени в городской адресной программе Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда на 2013- 2017 г.г.». утвержденной постановлением администрации <адрес> от 30.12.2013 №-п, также отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

Таким образом, до настоящего времени, несмотря на наличие угрозы жизни и здоровью проживающих в указанном доме граждан вследствие ухудшения его технического состояния, меры по обеспечению жилищных прав нанимателей и собственников жилых помещений жилого дома по <адрес> в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст. 85-87 ЖК РФ и ст. 32 ЖК РФ ответчиком не приняты.

С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить нанимателям квартир <адрес>, а также членам их семей вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение по договорам социального найма, а также обеспечить осуществление жилищных прав собственников жилого помещения <адрес> путем принятия решения в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Майданенко В.Н. исковые требования поддержал, дав объяснения аналогичные доводам иска.

Истцы Яковлева Т.В., Щербинин А.В., Хмельницкая О.А., Павлова П.И., Казтаева А.Б., Дронов В.Ф., Кунжанова Р.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Истцы Яковлев А.И., Яковлев Р.А., действующий в интересах несовершеннолетних ЯДР, ЯАР, Хмельницкий Н.Н., Сорокин И.И., Белоусова Д.А., Белоусов А.А., действующий в интересах несовершеннолетних Балоусов А.А. и ФСВ, Кириллова Н.В., действующая в интересах несовершеннолетних КНК, КВВ, КЕК, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

Представитель ответчика администрации <адрес> Баскаков М.В., действующий на основании доверенности от 02 ноября 2015 года, иск не признал, полагал, что не имеется правовых оснований для включения данного дома в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, поскольку он признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (физический износ 71%) после 01 января 2012 года (27 мая 2014 года), в то время как в соответствии с ФЗ № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программу по переселению могут быть включены многоквартирные дома, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в срок до 01 января 2012 года.

На основании постановления администрации <адрес> №-п от 02 июля 2015 года утвержден срок отселения граждан до 30 декабря 2020 года, однако в связи с отсутствием средств местного бюджета администрация <адрес> не имеет возможности переселить жильцов указанного аварийного дома ранее установленного срока, а возможность перераспределения бюджетных средств для досрочной реализации названного постановления в компетенцию суда не входит.

Ссылаясь на положения ст. 57, 86 ЖК РФ, указал, что выселяемым из аварийного жилого дома гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, однако в ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих факт постановки на учете истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях не представлено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП, что в доме по адресу: <адрес> часть квартир находится в собственности:

- Белоусова Д.А., Фатхуллин С.В., Белоусов А.А., Белоусов А.А. и Белоусова Д.А. являются собственниками помещения <адрес>,

- Кириллов Е.К., Кириллов Н.К., Кириллова Н.В. и Кириллова В.В. являются собственниками <адрес>,

- Казтаева А.Б. является собственником <адрес>,

- Дронов В.Ф. является собственником <адрес>,

- Кунжанова Р.Г. является собственником <адрес>.

В указанном доме расположено <адрес> находящихся в муниципальной собственности, что подтверждается ответом КУИ администрации <адрес>:

- Яковлев А.И. и члены его семьи являются нанимателями <адрес>,

- Щербинин В.А. и члены его семьи являются нанимателями помещения <адрес>,

- Хмельницкая О.А. и члены ее семьи являются нанимателями <адрес>,

- Сорокин И.И. и члены его семьи являются нанимателями <адрес>.

Вышеуказанные лица и члены их семей занимают жилые помещения в указанном доме на основании договоров социального найма.

Многоквартирный жилой дом <адрес> на основании акта межведомственной комиссии № от 16 октября 2012 года и заключения № от 28.08.2015 года признан аварийным и подлежащим сносу в связи с экономической и технической нецелесообразностью проведения ремонтных работ капитального характера и физическим износом (74%) в процессе эксплуатации здания в целом, в подтверждение чему представлены названные акты.

В соответствии с заключением МУП ЦПД «<данные изъяты>» от 28.08.2015 № опасность дальнейшего разрушения конструкций сохраняется. На момент проведения обследования по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация двухэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> невозможна. Здание следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что в областной адресной программе "Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением <адрес> от 15.05.2013 года N 378-пп, отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

До настоящего времени в городской адресной программе Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда на 2013- 2017 г.г.». утвержденной постановлением администрации <адрес> от 30.12.2013 №-п, также отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

Разрешая требование прокурора Советского района г.Орска об обязании администрации <адрес> предоставить нанимателям квартир <адрес>, а также членам их семей вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение по договорам социального найма, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства признания нанимателей квартир <адрес> и членов их семей в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, малоимущими данные граждане в установленном законом порядке не признаны.

Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах законных оснований для обязывания органа местного самоуправления предоставить нанимателям квартир <адрес> жилые помещения во внеочередном порядке не имеется.

Разрешая требования прокурора Советского района г.Орска об обязании администрацию <адрес> обеспечить осуществление жилищных прав собственников жилого помещения <адрес> путем принятия решения в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности и соответственно равным образом признаются и защищаются права и законные интересы всех собственников.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП, что в доме по адресу: <адрес> часть квартир находится в собственности:

- Белоусова Д.А., Фатхуллин С.В., Белоусов А.А., Белоусов А.А. и Белоусова Д.А. являются собственниками помещения <адрес>,

- Кириллов Е.К., Кириллов Н.К., Кириллова Н.В. и Кириллова В.В. являются собственниками <адрес>,

- Казтаева А.Б. является собственником <адрес>,

- Дронов В.Ф. является собственником <адрес>,

- Кунжанова Р.Г. является собственником <адрес>.

Многоквартирный жилой дом <адрес> на основании акта межведомственной комиссии № от 16 октября 2012 года и заключения № от 28.08.2015 года признан аварийным и подлежащим сносу в связи с экономической и технической нецелесообразностью проведения ремонтных работ капитального характера и физическим износом (74%) в процессе эксплуатации здания в целом, в подтверждение чему представлены названные акты.

В соответствии с заключением МУП ЦПД «<данные изъяты>» от 28.08.2015 № опасность дальнейшего разрушения конструкций сохраняется. На момент проведения обследования по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация двухэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> невозможна. Здание следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что в областной адресной программе "Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением <адрес> от 15.05.2013 года N 378-пп, отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

До настоящего времени в городской адресной программе Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда на 2013- 2017 г.г.». утвержденной постановлением администрации <адрес> от 30.12.2013 №-п, также отсутствуют объекты жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными (ветхими), - <адрес>

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Статьей 14 названного Федерального закона определен перечень условий предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Пунктом 11 ч.11 ст.14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда также является выделение в соответствии со ст.16 настоящего Федерального закона средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Порядок утверждения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года (ч.1).

Из приведенных положений законодательства следует, что условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, в которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

<адрес> принято постановление №-пп от 15 мая 2013 года об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы. Постановлением <адрес> №-пп от 13 февраля 2014 года продлен срок действия программы до 2017 года.

Из паспорта указанной программы следует, что основными целями Программы являются переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Поскольку жилой дом по <адрес> в установленном законом порядке, а именно в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №, признан аварийным и подлежащим сносу после 01 января 2012 года, он не включен в адресную программу переселения из аварийного жилья.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит положений о возможности в судебном порядке возлагать на орган местного самоуправления, на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность включить жилой дом, признанный аварийным, в утвержденную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку программа утверждается в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, а орган местного самоуправления и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не могут выйти за пределы предоставленных лимитов и включить в муниципальную и республиканскую адресные программы все дома, которые в установленном законом порядке признаны аварийными, так как размер денежных средств, выделяемых Фондом для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования ограничен лимитами, утвержденными самим Фондом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года если дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Часть 10 ст.32 ЖК РФ указывает на то, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1–3, 5–9 этой статьи.

Для применения этих норм с учётом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счёт их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. «и» п. 20 постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требования о сносе или реконструкции.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ представителем ответчика доказательств соблюдения установленной ст.32 ЖК РФ процедуры не представлено.

Указанное бездействие свидетельствует о нарушении жилищных прав собственников квартир в жилом доме по <адрес>, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить иск в указанной части, обязав администрацию <адрес> обеспечить жилищные права собственников жилого помещения <адрес>, а именно: Белоусовой Д.А., Белоусова А.А., действующих в интересах несовершеннолетних Балоусов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФСВ ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Кириллова Е.К., Кирилловой Н.В., действующей в интересах несовершеннолетних КНК ДД.ММ.ГГГГ г.р. и КВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р.;, Казтаевой А.Б., Дронова В.Ф., Кунжановой Р.Г., путем принятия решения в порядке ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предъявить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> требования о его сносе в разумный срок, а в случае неисполнения собственниками требований о сносе указанного многоквартирного дома принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом и каждого жилого помещения в указанном доме.

Установить срок исполнения решения суда до 28 февраля 2017 года.

В удовлетворении требований об обязании администрации <адрес> предоставить нанимателям жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> и членам их семей вне очереди жилые помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2016 года.