Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2021 ~ М-1421/2021 от 03.03.2021

Дело №2-2449/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Кутузовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесмана В. М. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж,

установил:

Бесман В.М. обратился с иском к ГУ-УПФР в г.Петрозаводске (межрайонное) по тем основаниям, что истец является получателем пенсии с <данные изъяты> года. При подсчете трудового стажа ответчиком не были учтены периоды учебы в среднем профессиональном техническом училище №14 г.Петрозаводска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и период службы в армии в районах Крайнего Севера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в двойном размере. Истец полагает, что ответчик должен учесть данные периоды в трудовой стаж на основании положений Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в соответствии с положениями постановления Совмина СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», при этом период службы в армии подлежит учету в двойном размере. Включение указанных периодов повлияет на размер пенсии истца. По изложенным в иске основаниям истец просит обязать ГУ-УПФР в г.Петрозаводске (межрайонное) включить в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии по призыву в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, при этом пояснить в какой вид стажа он просит включить требуемые периоды, не смог, настаивая на включении заявляемых периодов в трудовой стаж.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы выплатного дела №<данные изъяты>, гражданского дела №2-6392/2018 и настоящее дело, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Бесман В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г.Петрозаводске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> истцу было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж истца ответчиком было учтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (с учетом периодов учебы, периода военной службы по призыву и периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже <данные изъяты> лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено ответчиком <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что меньше требуемого стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 октября 2018 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2018 года, иск Бесмана В.М. был удовлетворен частично. Суд обязал ответчика ГУ-УПФР в г.Петрозаводске (межрайонное) учесть Бесману В.М. в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя просительную часть искового заявления, суд исходит из того, что истцом испрашивается о включении заявляемых им периодов в страховой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по норме Федерального закона от 17.12.2003 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из материалов выплатного дела и разъяснений, которые предоставлял ответчик, исчисление размера страховой пенсии по старости, с даты назначения истцу пенсии, произведено в наиболее выгодном для него варианте в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой размер трудовой пенсии зависит от количества общего трудового стажа застрахованного лица, имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и размера его среднемесячного заработка с учетомкоэффициентов инфляции.

При этом, в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством (в том числе периоды учебы, периоды прохождения военной службы по призыву вдвойном размере), с применением к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа (периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются в стаж в полуторном размере).

С ДД.ММ.ГГГГ исчисление размера страховой пенсии по старости, производится истцу в наиболее выгодном для него варианте в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. При этом служба в армии по призыву, учитывается в календарном порядке, а периоды учебы не включаются при подсчете общего трудового стажа. Указанный механизм определен законом и не может быть изменен судебным решением.

Если анализировать позицию истца относительно включения спорных периодов в стаж работы в МКС (РКС), то необходимо отметить следующее.

Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учен ответчиком на основании решения суда (в рамках гражданского дела №2-6392/2018) в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права истца на страховую пенсию по старости.

При этом спорные периоды не могут быть учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в целях установления повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с чч. 4, 6 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной чч.1 и 2 ст.15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.4 ст.17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч.6 ст.17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Положения ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

При этом обучение ПТУ №14, исходя из смысла осуществляемой в процессе обучения деятельности, не может быть отнесено к периоду работы, как то определено в ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что и было сделано ответчиком.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бесмана В. М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года.