Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2020 от 18.05.2020

Дело №5-21/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2020 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пальока В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пальока Владимира Юрьевича, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, малолетних детей на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Пальок В.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Так <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Пальок В.Ю., в нарушении п.п. 20, 20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 13.05.2020 года № 184-рг), п.п. 16, 16.2 распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.03.2020 года № 20-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения главы Конышевского района Курской области от 13.05.2020 года №39-рг), пп. «в, г.» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при посещении магазина «Лавка», расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения товаров, реализация которых не ограничена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании Пальок В.Ю. вину свою в совершении правонарушения признал полностью.

Кроме того, вина Пальок В.Ю. в совершении правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: рапортом инспектора ПДН направления ПДН Конышевского ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата>, рапортом начальника ОУУП и ПДН Конышевского ПП МО МВД России «Фатежский» от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины Пальок В.Ю. в его совершении.

Так диспозиция нормы ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует

угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 13.05.2020 года № 184-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 г. по 31.05.2020 г. включительно на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Согласно распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.03.2020 № 20-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения главы Конышевского района Курской области от 13.05.2020 года №39-рг) на территории Конышевского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 г. по 31.05.2020 г. включительно на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как усматривается из материалов дела, Пальок В.Ю., на которого возложена обязанность соблюдать правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при посещении магазина «Лавка», расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения товаров, реализация которых не ограничена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, действия Пальока В.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст. 23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Пальока В.Ю. составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения Пальока В.Ю. к административной ответственности не истек.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность Пальока В.Ю. относится признание своей вины и раскаяние.

Обстоятельством отягчающих ответственность является привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Суд учитывает данные о личности Пальока В.Ю., что последний не имеет постоянного источника дохода, ранее привлекался к административной ответственности.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении Пальока В.Ю. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, как правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 Кодекса Р.Ф. об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Пальока Владимира Юрьевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам Наименование получателя: УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району), ИНН: <данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>, Номер счета получателя платежа: <данные изъяты> Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по К/обл.г.Курска, БИК: <данные изъяты>, Код ОКТМО: <данные изъяты>, Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение, Код БК: <данные изъяты> идентификатор <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный Законом срок Пальок В.Ю. может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня со дня получения копии постановления, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья: А.А.Попрядухин