Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2103/2012 ~ М-1548/2012 от 28.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2012 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе

Судьи Булыгина Р.В.,

С участием представителя заявителей - Ильчишиной В.Н,

Представителя заинтересованного лица ДУИ г.о. Самара – Стрюковой Г.А.,

при секретаре Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103/12 по заявлению Круглова Владимира Николаевича, Вдовиной Аллы Викторовны об оспаривании ненормативного акта Департамента управления имуществом г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта Департамента управления имуществом г.о. Самара, мотивируя свои требования тем, что им на праве совместно собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им земельного участка под вышеуказанным домом площадью 581 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара было направлено письмо с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ заявители получили письмо от Департамента управления имуществом г.о. Самара в котором было указано, что утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане невозможно, поскольку часть испрашиваемого участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования.

Считая данное решение необоснованным, просили признать решение ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным.

Обязать ДУИ г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 581 кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком на кадстровом плане соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя заявителей, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что заявителям на праве собственности принадлежит на праве совместной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением №-с о предоставлении им земельного участка под вышеуказанным домом площадью 581 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара было направлено письмо с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно письма № Департамента управления имуществом г.о. Самара, утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане невозможно, поскольку часть испрашиваемого участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу:. Самара, <адрес>, 5, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный земельный участок не стоит на кадастровом учете.

Таким образом, истец не имеет кадастрового паспорта на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утв. Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими вышеуказанным Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют вид использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон.

- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки – высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных ст. 30 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.

- имеют санитарно-защитные зоны, выходящие за пределы расположения объекта (согласно карты правового зонирования), в результате чего наносится ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть снижается стоимость этих объектов.

Судом установлено, что указанный земельный участок, на котором расположен принадлежащий заявителям жилой дом, не соответствует ни одному из вышеуказанных критериев, следовательно, признается соответствующим Правилам застройки и землепользования. Кроме того, указанная в плане граница земельного участка сложилась до введения в действие Правил застройки и землепользования в <адрес>, поскольку дом построен в 1958 году.

ДД.ММ.ГГГГ на плане установления границ земельного участка, Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара нанесены красные линии, которые проходят по передней меже испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, Решение ДУИ г.о. Самара об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории нарушает законные права и интересы заявителей.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нуж Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Установленные судом обстоятельства по рассматриваемому спору дают суду основание считать, что оспариваемое решение ДУИ г.о. Самара об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является незаконным и необоснованным.

Суд приходит к выводу, что решение ДУИ г.о Самара об утверждении схемы расположения вышеуказанного спорного земельного участка, нарушают право последнего, гарантированное ст. 35 Конституции РФ иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным.

Обязать ДУИ г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 581 кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком на кадастровом плане соответствующей территории.

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Самарский областной суд через районный суд г. Самары со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Булыгин