Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2014 ~ М-780/2014 от 25.08.2014

Дело --- – 850/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

истца: ФИО1, а так же его представителя по делу в лице адвоката ФИО6, действующей на основании ордера --- Н --- от ***,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ФИО7, действующей на основании доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Петровский районный суд ... с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... СК --- от *** об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и просил суд, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... СК произвести досрочное назначение ему пенсии с включением в специальный стаж периодов его работы: с *** по *** в качестве каменщика Госплемзавода «Ставрополь - Кавказский», с *** и по *** в качестве каменщика колхоза «Заря», с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления с ***.

В обосновании заявленных требований указал, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... СК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от *** --- - ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Впоследствии он получил решение начальника Управления ПФР об отказе в назначении пенсии --- от *** ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы по состоянию на день подачи заявления - ***.

В решении указано, что в соответствии со списком 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка --- (1991 год) предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно поданных документов указано, что стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил период работы с *** и по *** в качестве каменщика ЗАО ФСК «Гарант», согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица данный стаж составил 2 месяца 11 дней.

Не включены периоды: с *** по *** в качестве каменщика Госплемзавода «Ставрополь - Кавказский» с.*** и по *** в качестве каменщика колхоза « Заря» так как данные о работе каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады со специализированными звеньями каменщиков отсутствуют.

В Архивной справке Администрации Петровского муниципального района ... за --- от *** указано, что согласно приказа от *** № ---:». ФИО1 слесаря по обслуживанию МЖФ, перевести каменщиком 3 разряда в стройцех с ***.

Согласно приказа от *** № --- « Рабочего с/цеха ФИО1 перевести чабаном ф.--- с ***

В трудовой книжке указано: *** перевести каменщиком 3 разряда. Приказ --- от *** года. *** перевести чабаном ф. № 2. Приказ --- от *** года.

В справке от *** --- СПК колхоз «Заря». Указано, что ФИО1, с *** и по *** работал каменщиком.

В трудовой книжке указано, что он зачислен в колхоз «Заря» каменщиков в стройбригаду 19. мая --- года согласно приказа --- от *** и переведен разнорабочим с *** согласно приказа --- от *** года.

В справке от *** за --- СПК «Заря» указано, что ФИО1 действительно работал в племзаводе колхоз «Заря» с мая 1986 года по апрель 1998 года на базе строительной бригады в звене каменщиков. В звене работало восемь человек. Мастером этого звена был ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель в лице адвоката ФИО6, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ФИО7 в судебном заседании просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска по основаниям указанным в решении ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по ... --- от *** года.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он работал в ПМК Сухобуйволинске с --- года.

Вместе со ФИО1 он начал работать с ---. в колхозе им. «Заря» сначала рабочим, потом бригадиром, изначально было 2 бригады, потом их соединили. ФИО1 трудился в его бригаде каменщиком, они выполняли строительные работы. В бригаде было около 6 человек, там так же работали Сотников, Шейн и другие. На пенсию он пошел досрочно.

Свидетель ФИО2 Н.Н. в судебном заседании пояснил, что они работали вместе со ФИО1 в ... в строительном цехе он пришел в феврале месяце, а рассчитался в декабре. Они строили по ... жилые дома, мастером был ФИО10, старший прораб ФИО1, зав.складом ФИО12, в цехе было примерно --- человек. В этом строительном цехе была бригада каменщиков из 6 человек, Звеньевым был ФИО2 Н.Н., мастером был ФИО10, ФИО1 был рядовым каменщиком. Потом они с ним работали в Сухой Буйволе, их было 4 звена каменщиков, здесь уже были звенья побольше, так как они строили кошары, овцекомплексы, тепляки внутри хозяйства. Бывали случаи, что они работали и в другом хозяйстве. В Колхозе им. «Заря» у ФИО1 был звеньевым Николай Зенов. ФИО1 проработал там с 1986 года по 2001 год это точно. Он на пенсию пошел по льготной пенсии, так как у него было 11 лет непрерывного стажа каменщика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а так же свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... СК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Письмом (решением) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ... от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в виду отсутствия на день подачи заявления требуемого специального стажа работы (льготный стаж составил – 2 месяца 11 дней, страховой стаж --- дня).

Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с *** по *** в качестве каменщика Госплемзавода «Ставрополь - Кавказский» с.*** и по *** в качестве каменщика колхоза « Заря» так как данные о работе каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады со специализированными звеньями каменщиков отсутствуют.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от *** года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из содержания трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 установлено, что в спорный период он осуществлял работу каменщика.

Согласно справки председателя СПК колхоза «Заря» от *** №---, в том, что ФИО1 действительно работал в племзаводе колхозе «Заря» с мая 1986 по апрель 1998 года на базе строительной бригады в звене каменщиков. В звене работало восемь человек. Мастером этого звена был ФИО2. Правопреемником племзавода колхоза «Заря» является СПК колхоз «Заря» на основании постановления главы ... --- от *** (л.д.---

В судебном заседании установлено, что истецдействительно работал каменщиком в бригаде, данное обстоятельство подтверждается так же архивной справкой госплемзавода «Ставрополькавказский» выданной администрацией Петровского муниципального района ... за --- от *** г., согласно приказа от *** --- К п.8 где указано что ФИО1 из слесарь по обслуживанию МЖФ перевести каменщиком 3 разряда перевести в строй цех с ***, где он проработал до ***, в трудовой книжке указано, что перевести каменщиком 3 разряда.

В судебном заседании по данному периоду работы был так же допрошен свидетель ФИО2, который пояснил, что он являлся звеньевым работал в «Ставрополькавказский» и на базе строительной бригады была бригада каменщиков, в которую входило 5 – 6 человек, бригада носила не постоянный характер, но она выполняла работы только как каменщики, они производили работы внутри данного предприятия, строили кошары, различные объекты, т.е. выполняли работу, которая положена бригаде каменщиков.

Согласно справки --- СПК колхоз «Заря», следует, что *** по *** истец работал каменщиком, в трудовой книжке указано, что зачислен в колхоз «Заря» каменщиком в стройбригаду *** согласно приказа --- от *** и переведен разнорабочим с *** согласно приказа --- от *** года.

Согласно справке от *** за № ---, следует, что в данный период была бригада каменщиков, где звеньевым был Зенов, в состав бригады входили Зенов, Сотников, Сотников, ФИО2 в том числе и ФИО1. Кроме того в судебном заседании сам Зенов подтвердил что он работал в колхозе «Заря», звеньевым, работали они в сторойбригаде, также там была бригада каменщиков, которая выполняла работу внутри колхоза, иногда по договоренности между председателями колхозов они выезжали в другой колхоз.

Кроме того согласно ответу ГУ УПФ РФ по ..., было установлено, что свидетели по данному делу Зенов и ФИО2 работали в этих же хозяйствах и тоже ушли на пенсию досрочно, именно в связи с тем что они работали каменщиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт занятости истца в спорные периоды в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, подтверждается показаниями свидетелей, а так же письменными доказательствами по делу, в связи, с чем суд считает, что ответчик в данном случае своим отказом в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, нарушает конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого.

По смыслу указанных положений Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом.

В силу ст. 19 этого же Федерального закона суд вправе обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения с заявлением, если необоснованно в этом было отказано. Данная правовая позиция содержится в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая, что включение в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных спорных периодов работы, позволит ему реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в данном случае трудовой стаж будет являться достаточным, суд считает отказ УПФ РФ по ... в досрочном назначении истцу трудовой пенсии --- от *** незаконным и необоснованным, в связи, с чем истец вправе рассчитывать на назначение пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ***.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, как законные, обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от *** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы с *** по *** в Госплемзаводе «Ставрополь Кавказский», с *** по --- года в СПК колхоза «Заря» в должности каменщика в бригаде каменщиков.

Назначить ФИО1 пенсию с момента подачи заявления – ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Мишин А.А.