Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 13 октября 2022 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Викторовой О.А.,
при секретаре Шаталиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2А-1365/2022 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП г. Чапаевск Сидоровой К.О., начальнику ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП г. Чапаевск Сидоровой К.О., начальнику ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.
В обоснование административного иска указали на то, что в ОСП г. Чапаевск <Дата обезличена> предъявлялся исполнительный документ <Номер обезличен>, выданный <Дата обезличена> Мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> о взыскании задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО4заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержания из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялась семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просили суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО4 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО5.
Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ОСП УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, представила материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.
Определением от <Дата обезличена> произведена замена ненадлежащего ответчика УФССП России по <Адрес обезличен> на надлежащего ГУФССП России по <Адрес обезличен>.
В судебное заседание представитель ГУФССП России по <Адрес обезличен> не явился, извещался надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФИО6.
Заинтересованное лицо – судебный пристав – исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО5 на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного судебным участком <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <Данные изъяты> рублей.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлен запрос в УФМС. Согласно ответу на запрос должник ФИО8 зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>109.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлен запрос ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Согласно ответу, сведения отсутствуют.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлен запрос в ФНС о счетах должника. Согласно ответу на запрос, имеются сведения о наличии денежных средств на счете в: <Данные изъяты>
<Дата обезличена>, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведения о заключении брака, расторжении брака, о перемене имени, о смерти.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП. Согласно ответу на запрос сведения отсутствуют.
<Дата обезличена>, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> направлены запросы во все кредитные и банковские организации, общим количеством 35.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО5 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <Адрес обезличен> На момент выхода по адресу должника дома не оказалось, соседей опросить не представилось возможным, оставлена повестка для явки в ОСП <Адрес обезличен>, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от <Дата обезличена>.
Согласно заявленным требованиям, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не направлении запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации должника в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Вместе с этим, судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> <Дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; направлен запрос судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника <Дата обезличена>, то есть в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; согласно ответу на запрос от должник ФИО8 зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>109; проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации была проведена судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО5 – <Дата обезличена>, то есть в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Также судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО5 <Дата обезличена>, <Дата обезличена> был направлен запрос в Отдел ЗАГС г.о. Чапаевск управления ЗАГС <Адрес обезличен>, в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Согласно ответу на запрос из ЗАГС сведения об актах гражданского состояния в отношении должника ФИО8 отсутствуют.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> правомерно не производил действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
При данных обстоятельствах суд полагает, что судебный пристав - исполнитель ОСП <Адрес обезличен> своевременно вынес постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, направил запрос в орган ЗАГСа и УФМС, произвел выход по месту регистрации должника.
Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <Дата обезличена> №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии со ст.64 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП г.о. Чапаевск принимались и принимаются в настоящее время меры к исполнению требований исполнительного документа.
Таким образом, бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП г.о. Чапаевск отсутствует, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Анализируя представленные доказательства, суд считает, что по делу отсутствуют доказательства того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат или не соответствуют закону, нарушают права и интересы взыскателя или создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований нет.
С учётом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления представителя страхового акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП г. Чапаевск Сидоровой К.О., начальнику ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействия) по исполнительному производству в отношении должника ФИО9.А. надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП г. Чапаевск Сидоровой К.О., начальнику ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействия) - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Чапаевского городского суда О.А. Викторова
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022 года.
<Номер обезличен> |