Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-930/2021 от 15.02.2021

     Дело № 12-930\21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Одинцово                                              15 февраля 2021 года

    Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., при подготовке к рассмотрению жалобы Синицына А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.06.2020, вынесенного в отношении Седова Р.С. по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     В суд поступила жалоба Синицына А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810150200630749315 от 30.06.2020, вынесенного в отношении Седова Р.С. по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

    Ознакомившись с представленными материалами и разрешая вопрос о возможности принятия жалобы к производству, суд приходит к следующему выводу.

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

    Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 названного Кодекса.

    Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ), на судебную защиту (ст.46 Конституции РФ), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст. 123 Конституции РФ) - и находится во взаимосвязи с ними.

    Анализ статей 55, 71, 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.    При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которым полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего - юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

    Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    Доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

    Представленная в подтверждение полномочий Синицыным А.В., подавшего жалобу, копия нотариальной доверенности от 14.07.2020 (л.д.6), не заверена нотариусом. Подлинник доверенности в материалах дела отсутствует.

    Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к ее принятию и рассмотрению судом.

    Учитывая, что в подтверждение полномочий лица, подавшего жалобу, не представлена надлежащим образом оформленная доверенность, поэтому суд отказывает в принятии к производству жалобы Синицына А.В., которая подлежит возвращению заявителю для устранения препятствий рассмотрения её судом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25.5 и 30.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Отказать в принятии к производству жалобы Синицына А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.06.2020, вынесенного в отношении Седова Р.С. по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ.

    Жалобу возвратить заявителю для устранения препятствий рассмотрения её судом.

Судья                 п\п                                                 Ю.С. Модяков