Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2021 ~ М-36/2021 от 09.02.2021

Дело № 2-76/2021

УИД № 10RS0003-01-2021-000194-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                                                                    город Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., секретаре Горбуновой Т.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пекшуева В.Ф. к администрации Кемского муниципального района о восстановлении на учете граждан нуждающихся в жилье,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях под первым номером, что подтверждается справкой администрации Кемского городского поселения от 06.10.2014 № и письмом от 03.02.2015г.

27.04.2015 постановлением администрации Кемского городского поселения № истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилье. В качестве основания для снятия с учета указана ч. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Истец считает, что он был снят с очереди незаконно, поскольку не утрачивал оснований дающих право на получение жилого помещения, так как не получал и не приобретал жилого помещения, финансовое положение истца не улучшилось.

Определением Кемского городского суда от 04.03.2021 вынесенным в судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Пекшуева Н.Г., Пекшуева Т.В., Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании Пекшуев В.Ф. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что ранее жил с родителями и сестрой на <адрес>. Через некоторое время, после смерти отца, признанного в 1971 году нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения, истца с матерью переселили в <адрес>. Сестра на то время вышла замуж изменив фамилию на Спиранская и уехала снявшись с регистрации.

По истечение времени Сперанская Г.Ф. вернулась с двумя детьми и зарегистрировалась в этой же квартире, однако через некоторое время ей и матери были предоставлены жилые помещения и они были расселены из дома <адрес> который должен был быть снесен.

В 1987 г. истец женился и стал проживать по месту жительства супруги Пекшуевой Н.Г. по адресу <адрес> не регистрируясь по этому адресу. Истец по данному адресу не регистрировался для того, что-бы его не сняли с очереди.

В начале 2000 годов стали сносить старые дома и под снос попал дом <адрес>, ввиду чего администрацией истцу было указано зарегистрироваться по адресу супруги, но с очереди он снят не будет.

В настоящее время истец с супругой в разводе и не являются членами одной семьи, общего хозяйства не ведут, живут в разных комната квартиры. Из квартиры он не уходит поскольку ему идти некуда, другого жилья истец не имеет.

Ответчик-администрация Кемского муниципального района, своего представителя в суд не направила, в отзыве представитель администрации указал, что ответчик с иском не согласен по следующим основаниям.

Из заявления Пекшуева В.Ф. от 19.01.1993 следует, что он проживал по адресу <адрес>, где ранее проживала его мать-Пекшуева Н.Е., состоявшая в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

22.05.2012 от Пекшуева В.Ф. в адрес администрации Кемского городского поселения поступило заявление об изменении в адресе регистрации. Новый адрес регистрации, а так же основания изменения адреса регистрации, Пекшуев В.Ф. не сообщил.

Как следует из копии договора найма жилого помещения от 24.01.2005 домоуправлением Манчегорской КЭЧ района Пекшуева Н.Г. приходящаяся истцу супругой, на основании ордера № от 31.05.1982 представлено постоянное жилое помещение, состоящее из 2 комнат общей площадью 41.7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, сведений о несоответствии жилого помещения требованиям, установленным Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2008 № 47, а также о признании жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным, в администрации Кемского муниципального района не имеется.

Согласно справке о составе семьи от 17.05.2012 №, вместе с нанимателем в предоставленном жилом помещении зарегистрированы: муж -Пекшуев В.Ф., дочь -Пекшуева Т.В.

Таким образом, с 24.01.2005 истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес> вследствие чего он утратил основания для нахождения в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 32 действующего в это время Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01.03.2005) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. При этом процедура постановки и снятия с учета не регламентировалась и издание органом местного самоуправления соответствующего нормативного акта, не предусматривалось.

О причинах не снятия истца с учета лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, администрации Кемского муниципального района не известно.

С заявлением о принятии на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Пекшуев В.Ф. не обращался.

Пекшуева Н.Г. с иском согласилась, просила его удовлетворить, в судебном заседании пояснила, что с Пекшуевым В.Ф., после регистрации брака стала проживать с 1987 года по адресу <адрес> Указанную квартиру она получила в 1982 году как работник воинской части. Пояснить на каком основании ей была предоставлена квартира как служебная или как по договору социального найма не может. На руки Пекшуевой Н.Г. ордер не выдавался, он оставался в домоуправлении.

В названную квартиру Пекшуева Н.Г. была вселена вместе с дочерью и сыном. В последствие дочь выехала из квартиры, сын трагически погиб. В настоящее время в квартире зарегистрированы она, истец и вторая дочь Т.В., которая постоянно в квартире не проживает. коммунальные платежи с истцом выплачивают поочередно (через месяц).

Пекшуева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании с иском согласилась, просила его удовлетворить, пояснила, что родители после развода действительно не ведут общего хозяйства, живут раздельно в разных комнатах. Сама Пекшуева Т.В. по спорному адресу не проживает, постоянно живет в г. Петрозаводске.

Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное учреждение жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, третье лицо, изучив письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № суд пришел к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что 02.11.1971 г. отец истца Пекшуев Ф.Ф. обратился к военному комиссару Кемского района с заявлением о предоставлении ему на состав семьи из четырех человек (в том числе супруга, сын и дочь) жилого помещения. В соответствии с ответом исполкома Кемского городского Совета депутатов трудящихся от 24.11.1971 заявление было передано на рассмотрение в жилищную комиссию исполкома городского Совета и разъяснено, что жилищная комиссия, в порядке исключения, может принять заявителя на учет для получения жилплощади на общих основаниях, так как последний проживает и работает не в городе.

Каких-либо документов о постановке на учет Пекшуева Ф.Ф. суду не представлено.

Из справок Манчегорской КЭЧ района, домоуправление № 4 г. Кемь № от 20.01.1993 г. следует, что Пекшуев В.Ф., Сперанская Г.Ф. и Пекшуева Н.Е. по состоянию на день выдачи справки проживали по адресу: <адрес>.

Из справки Манчегорской КЭЧ района Домоуправление № 4 г. Кемь № от 19.01.1993 следует, что состав семьи Пекшуева В.Ф. составляет 4 человека: жена Пекшуева Н.Г., Макеенков В.А., Пекшуева Т.В..

Как следует из заявления Пекшуева В.Ф. от 19.01.1993 он дал согласие проживать по адресу <адрес> и остаться в прежней очереди, где состояла его мать.

Из содержания записей в паспорте истца о его местожительстве, справки Филиала «Североморский» ОАО «Славянка» от 17.05.2012 № Пекшуев В.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 06.02.2001г.

Из договора найма жилого помещения от 24.01.2005 года заключенного между домоуправлением Манчегорской КЭЧ и Пекшуевой Н.Г. на основании ордера на жилое помещение № от 31.05.1982г. следует, что наймодатель представил нанимателю и членам его семьи постоянное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 41.7 кв.м. по адресу <адрес>. В соответствии с 3.2.1 наниматель имеет право вселять в занимаемую им квартиру супругу, супруга, детей, родителей.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между Пекшуевым В.Ф. и Пекшуевой Н.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Кемского городского поселения от 10.09.2014 № следует, что семья Пекшуева В.Ф., состав из трех человек, стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма.

Из справки администрации Кемского городского поселения от 06.10.2014 № следует, что Пекшуев В.Ф. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении представляемых по договору социального найма с 31.10.1971г.

Решением Кемского городского суда от 01.04.2015 г. Пекшуеву В.Ф. отказано в иске к администрации Кемского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Обжалуемым постановлением № от 27.04.2015 «О снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях» Пекшуев В.Ф. проживающий по адресу: <адрес>. Снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по основаниям предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

    В соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

     При этом частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

    В обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) Верховный Суд Российской Федерации указал, что решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

     Из оспариваемого постановления администрации Кемского городского поселения от 27.04.2015 № 91 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» следует, что вынося названное постановление орган местного самоуправления не указал основания снятия Пешкуева В.Ф. с учета нуждающихся в жилых помещениях и указал обстоятельства отсутствующие в Жилищном кодекса Российской Федерации (часть 2 не имеет пунктов).

С учетом фактических обстоятельств дела, положений закона и разъяснений данных Верховным Судом Российской Федерации, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку органом местного самоуправления не соблюдены императивные положения закона о тех сведениях которые должны быть указаны в решении о снятии граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправлении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договора социального найма в Республике Карелия», учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется по единому списку исходя из времени принятия таких граждан на учет. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявлений и документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Исходя из того, что вышеназванными Законом Республики Карелия и Жилищным кодексом Российской Федерации определена очередность предоставления жилья нуждающимся гражданам, а Пекшуев В.Ф. согласно ответов органов местного самоуправления, до его снятия с учета нуждающихся, состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях граждан под номером 1, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению его требование о восстановлении на учете под номером очередности 1.

В соответствии со ст. 98 Гражданского-процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом того, что истцом при подаче иска неимущественного характера была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, решение суда вынесено в пользу истца, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░. № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- 1.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2021░.