Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-415/2019 ~ М-567/2019 от 18.09.2019

Дело № 2а-415/2019

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

п.Демянск 27 сентября 2019 года

    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Демянского и Марёвского районов Управления ФССП РФ по Новгородской области,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК», общество, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Демянского и Марёвского районов Управления ФССП РФ по Новгородской области Алексеенко А.Н., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В обоснование административного иска общество указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения ООО «АФК» в ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП России по Новгородской области был предъявлен исполнительный документ №ФС № о взыскании задолженности в размере 270738 руб. 09 коп. с должника ФИО1 25 января 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, а именно, зная, что должник достигла пенсионного возраста, меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства с доходов не удерживаются. Задолженность не погашена, составляет 256904 руб. 27 коп.

В связи с изложенным заявитель просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от 20 сентября 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов Демянского и Марёвского районов УФССП России по новгородской области.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (ч.8 ст.30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»)

В силу статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьёй 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, является мерой принудительного исполнения.

В случае отсутствия (недостаточности) у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Данная возможность удержания из заработной платы должника на основании исполнительных документов согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удержания из пенсии производятся на основании исполнительных документов, удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% трудовой пенсии.

    Как установлено в судебном заседании, 25 января 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения по которому является задолженность в размере 260869 руб. 88 коп. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

    Вышеуказанное постановление судебного пристава направлено сторонам исполнительного производства, сторонами не обжаловано.

Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 25 июня 2019 года по заявлению взыскателя ООО «АФК» прекращено действие отсрочки исполнения решения суда от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу № года по иску ООО «Агентство финансового контроля» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

09 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Демянского и Марёвского районов УФССП РФ по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1.

Поскольку административным ответчиком до обращения административного истца в суд обращено взыскание на пенсию должника, административное исковое заявление о признании бездействия, выразившегося в не обращении взыскания на пенсию должника, незаконным, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 227 КАС РФ, суд

                 р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП РФ по Новгородской области Алексеенко А.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.А.Никитина