Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2014 ~ М-1896/2014 от 04.08.2014

Дело № 2- 2746/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                                                                                                   06 октября 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Кольман Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», просит признать за ним право собственности на земельный участок № на поле 12 по <адрес>, расположенный в границах СНТ «Отдых», <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Отдых», за ним закреплен земельный участок № на поле 12, находящийся в его владении и пользовании до настоящего времени. Председатель СНТ и администрация <адрес> не подготовили свидетельство ККР на представленный ему земельный участок, но при этом ему был выдан план границ земельного участка ККР №, который является приложением к свидетельству ККР. Наличие у СНТ «Отдых» права собственности на землю подтверждается Постановлениями администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. Факт распределения земельных участков подтверждается архивным списком и проектом планировки. ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Отдых» на основании Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако в удовлетворении данных заявлений истцу было отказано.

В судебном заседании истец ФИО2, и его представитель – ФИО4, действующая на основании доверенности, от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков – администрации <адрес> и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» - ФИО5, (действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно), исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – СНТ «Отдых» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и председатель правления СНТ «Отдых» ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» постановлено изъять из земель АО «Солонцы» <данные изъяты> га пашни и передать в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых» согласно списка.

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Отдых» общей площадью <данные изъяты> га, их них общественных земель <данные изъяты> га, под садовыми участками <данные изъяты> га, поручено земельному комитету района выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца.

        Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление №, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения.

        Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановления № и №, утверждены материалы инвентаризации СНТ «Отдых» на площади <данные изъяты> га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести необходимые изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения.

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены материалы инвентаризации земель СНТ «Отдых» общей площадью <данные изъяты> га, из них: земель под садовыми участками – <данные изъяты> га, земель общего пользования – <данные изъяты>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 1175600 кв.м., категории земли населенных пунктов, зона сельскохозяйственного использования, предназначенному для ведения садоводства, присвоен адрес: <адрес>, СНТ «Отдых». Согласно Уставу СНТ «Отдых» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года на основании устава и Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в члены СНТ «Отдых», за ним закреплен земельный участок № на поле 12 общей площадью <данные изъяты> кв.м., на имя истца выдана членская книжка садовода. Данное обстоятельство подтверждается записями в членской книжке садовода, выданной на имя ФИО2, справкой председателя СНТ «Отдых».

ФИО2 обращался с письменным заявлением в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», где просил предоставить ему спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако получил отказ.

Выделенный истицу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 1112,1 кв.м., земельный участок расположен в границах СНТ «Отдых», спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для дачного строительства.

Правлением СНТ «Отдых» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №5. Данным заключением члены правления СНТ «Отдых» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, составленного кадастровым инженером, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Обременений и особых отметок не имеется.

Каких-либо претензий к ФИО2 по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен ФИО2, до этого участок в пользовании других лиц не находился.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Отдых». Данный земельный участок расположен в пределах границ СНТ «Отдых».

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № на поле № по <адрес>, расположенный в границах СНТ «Отдых», <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

               Председательствующий:                                                                      Е.Н. Горбачева