Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2018 ~ М-250/2018 от 26.06.2018

        Дело № 2-245/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года                                                                                    г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                               Гордевич В.С.,

при секретаре                                                              Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астапенко В.Э. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Ёлочка» Кемского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л :

           Астапенко В.Э. обратилась в суд с названным иском к МБДОУ детский сад № 1 «Ёлочка» Кемского муниципального района по тем основаниям, что с 19 октября 2015 г. она работает в должности <данные изъяты> в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 1 по совместительству на 0,25 ставки.

           Размер ее заработной платы с 1 марта 2018 г. по 31 мая 2018 г. составлял <данные изъяты> руб. и включал в себя оклад (<данные изъяты> руб.), стимулирующие надбавки 30% (<данные изъяты> руб.), районный коэффициент 40% (<данные изъяты> руб.), (процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера 80% (<данные изъяты> руб.).

           Считает, что заработная плата выплачивается ей с нарушением требований статей 129, 133 и 135 Трудового кодекса РФ, поскольку составляет менее установленного минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера. Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П, не смотря на то, что она работает по совместительству, заработная плата должна производиться с МРОТ пропорционально отработанному времени.

           Просила взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату за период с 01 марта 2018 г. по 31 мая 2018 г. в сумме <данные изъяты> руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

           Определением суда от 28 июня 2018 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района.

               Истец Астапенко В.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что норму рабочего времени за март, апрель и май 2018 года она отработала полностью. Она числится в Кемской ЦРБ, но работает старшей медсестрой в детском саду и по совместительству – технологом. По основному месту работы в Кемской ЦРБ получает заработную плату вовремя, без задержек и не менее МРОТ. Размер компенсации морального вреда обосновала тем, что повышение размера заработной платы произошло с 01.01.20018 года, ей ничего не повысили.

           Представитель ответчика МБОУ детский сад № 1 «Ёлочка» Кемского муниципального района по доверенности – заведующая учреждением Румянцева Т.Г. в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Заявила о несогласии с требованиями о компенсации морального вреда, так как истцу, работающей по совместительству на 0,25 ставки технолога заработная плата выплачивается учредителем - администрацией Кемского муниципального района согласно Постановления от 26.02.2018 г. № 118, по которому доплата обеспечения размера минимальной заработной платы в Кемском муниципальном районе устанавливается по основному месту работы – в Кемской ЦРБ.

            Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве начальник учреждения Писаренко Е.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, возражала против удовлетворения требований о взыскании недоначисленной заработной платы, поскольку заработная плата истцу начисляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и постановлением администрации Кемского муниципального района от 26.04.2018 г. № 295 «Об обеспечении размера минимальной заработной платы в Кемском муниципальном районе на 2018 г.». Полагала требования о взыскании компенсации морального вреда завышенными в связи с тем, что Астапенко В.Э. является внешним совместителем и получает заработную плату по основному месту работы не менее МРОТ. Ходатайствовала об уменьшении размера государственной пошлины, так как детский сад является бюджетной организацией и финансируется из средств местного бюджета.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

            Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что Астапенко В.А. осуществляет трудовую деятельность по основному месту работу в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» в должности <данные изъяты> МБДОУ № 1 «Ёлочка», а также в соответствии с Трудовым договором с работником муниципального предприятия № 45 от 19.10.2015 г. работает по совместительству на 0,25 ставки в должности <данные изъяты> в МБОУ детский сад № 1 «Ёлочка». Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Указанным трудовым договором и дополнительным соглашением к нему от 23 января 2018 года истцу установлены: должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц за 0,25 ставки, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 % и районный коэффициент 40 %. Пунктом 16 Трудового договора установлено, что истец работает в режиме нормированного рабочего времени, продолжительность рабочей недели 9 часов, продолжительность ежедневной работы 1,8 часа.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

           В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017№38-11 взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133,частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудовогокодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции РоссийскойФедерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системедействующего правового регулирования они не предполагают включения в составминимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъектеРоссийской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентныхнадбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическимиусловиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с положениями статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Статьей 285 ТК РФ установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

           Ответчик, как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований ссылается на Постановление главы администрации Кемского муниципального района от 26.02.2018 г. № 118, в соответствии с которым в целях обеспечения размера минимальной заработной платы в Кемском муниципальном районе работникам муниципальных учреждений на 2018 год установлено, что доплата устанавливается по основному месту работы (для истца – в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ») к начисленной месячной заработной плате работника без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ.

Однако, из приведенных положений действующего законодательства, учитывая, что минимальный размер оплаты труда устанавливается для всех работников, в том числе и для лиц, работающих по совместительству, следует, что районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера необходимо начислять истцу сверх оклада, установленного истцу за работу по совместительству, размер которого не может быть менее 1/4 (одной четвертой) установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (поскольку истец работает по совместительству на 0,25 ставки) при условии, что истцом отработана по совместительству норма рабочего времени, поэтому доводы ответчика суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года) с 01.01.2018 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9489 руб. в месяц, а с 01.05.2018 г. (в редакции Федерального закона от 07.03.2018) – 11163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада истца по занимаемой истцом должности меньше 1/4 минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом. Из представленного истцом расчета и расчетных листков видно, что начисленная истцу заработная плата за март - май 2018 года менее размера заработной платы, которая должна была быть начислена истцу с учетом минимального размера оплаты труда и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районного коэффициента 40 %, поэтому доводы истца суд признает обоснованными.

Между тем, суд полагает представленный истцом расчет неверным, так как он произведен без учета фактически отработанного истцом времени, отраженного в табелях учета рабочего времени за март-май 2018 года, поэтому производит свой расчет.

В соответствии с производственным календарем на 2018 год норма часов за март месяц составляет 143 часа, то есть при работе на 0,25 ставки норма часов составляет: 143 час. / 4 = 35,75 час. Из представленного ответчиком табеля учета рабочего времени и расчетного листка за март 2017 г. следует, что истец полностью отработала норму часов – 35,75 час. и ей начислено <данные изъяты> руб., тогда, как должно было быть начислено не менее: 9489 руб. (минимальный размер оплаты труда) + 3795,60 руб. (районный коэффициент – 40%) + 7591,20 руб. (северная надбавка – 80%) = 20875,80 руб. х 0,25 ставки = 5218,95 руб., то есть истцу недоначислено за март 2018 года: <данные изъяты> руб.

В соответствии с производственным календарем на 2018 год норма часов за апрель месяц составляет 150,2 часа, то есть при работе на 0,25 ставки норма часов составляет: 150,2 час. / 4 = 37,55 час. Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку истца за апрель 2018 года истец полностью отработала норму часов – 37,55 час. и ей начислено <данные изъяты> руб. тогда, как должно было быть начислено не менее: 20875,80 руб. х 0,25 ставки = 5218,95 руб., то есть истцу недоначислено за апрель 2018 года: <данные изъяты> руб.

В соответствии с производственным календарем на 2018 год норма часов за май месяц составляет 143 часа, то есть при работе на 0,25 ставки норма часов составляет: 143 час. / 4 = 35,75 час. Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку истца за май 2018 года истец полностью отработала норму часов – 35,75 час. и ей начислено <данные изъяты> руб. тогда, как должно было быть начислено не менее: 11163 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 г.) + 4465,20 руб. (районный коэффициент – 40%) + 24558,60 руб. (северная надбавка – 80%) = 24558,60 руб. х 0,25 ставки = 6139,65 руб., то есть истцу недоначислено за май 2018 года: <данные изъяты> руб.

Всего истцу недоначислено и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за период с марта 2018 г. по май 2018 г.: <данные изъяты> руб.

Учитывая положения статьи 226 Налогового кодекса РФ, которой обязанности по исчислению и удержанию НДФЛ возложены на налогового агента - работодателя, суд взыскивает указанную сумму заработной платы в пользу истца без вычета НДФЛ. При выплате работодателем взысканной суммы истцу необходимо удержать из нее НДФЛ.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая положения ст. 237 ТК РФ, ч. 1 ст. 21 ТК РФ, ст. 151 ГК РФ, положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца установлен, учитывая допущенный срок нарушения прав работника и их объем, степень вины работодателя, характер, причиненных работнику нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, суд частично удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 100 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая тяжелое имущественное положение ответчика, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает возможным уменьшить ответчику подлежащую уплате в бюджет Кемского муниципального района государственную пошлину до 100 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                        р е ш и л :

Исковые требования Астапенко В.Э. - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Ёлочка» Кемского муниципального района в пользу Астапенко В.Э.: задолженность по заработной плате за период с марта 2018 года по май 2018 года в сумме <данные изъяты>; в счет компенсации морального вреда 100 (сто) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Астапенко В.Э. – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Ёлочка» Кемского муниципального района в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

            Председательствующий:                                                                               В.С. Гордевич

           Решение в окончательной форме вынесено 20 июля 2018 года.