Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2021 ~ М-375/2021 от 27.04.2021

Копия

Дело № 2-431/2021

УИД 66RS0039-01-2021-000590-27

Мотивированное заочное решение составлено 17 июня 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги                            11 июня 2021 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнесергинского городского поселения к В.В.И. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с исковым заявлением к В.В.И. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража №, расположенного напротив <адрес> в г. Нижние Серги Свердловской <адрес>, за счет собственных средств.

В основание исковых требований указала, что на земельном участке напротив <адрес> в г. Нижние Серги в кадастровом квартале 66:16:2001024 расположен временный металлический гараж №. Владельцем гаража является ответчик. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение ими осуществляет орган местного самоуправления. Дата установки гаража не известна. Ответчик в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража не обращался, договор аренды с ним не заключался, арендная плата им не вносилась. В связи с чрезвычайной ситуацией ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижние Серги, обусловленной высоким уровнем воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, Серга в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), возникло подтопление <адрес> с расположенными на ней временными металлическими гаражами. Во исполнение п.п. 5.9 п. 5 раздела I Протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской <адрес> Куйвашева Е.В. по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрации рекомендовано подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления. Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о переносе (сносе) путем публикации объявления об освобождении земельных участков в газете «Новое время» от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное размещением объявлений на самих гаражах. В адрес ответчика администрацией Нижнесергинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление и распоряжение о проведении ДД.ММ.ГГГГ муниципального земельного контроля. В день проведения контроля ответчик не явился. Прорабатывается комплекс инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по урегулированию русла реки Заставка в составе проектной документации «Регулирование русла реки Заставка на территории Нижнесергинского городского поселения». Данный проект будет разработан ООО «Уралкомплект-наука», реализован в 2021-2022 гг. в рамках действия государственной программы, утвержденной Правительством Свердловской <адрес>. В составе проекта предусматривается выполнение комплексных инженерных изысканий. Реализация проекта затруднена размещением временных металлических гаражей. До настоящего времени ответчик временный металлический гараж не перенес.

В судебное заседание представитель администрации Нижнесергинского городского поселения не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик В.В.И. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в том числе по месту регистрации, почтовый конверт возвращен за истечением срока хранения на почте.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Одним из предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6 Устава Нижнесергинского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области, принятого Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 08.12.2005 № 5, к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно правил землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения земельный участок, расположенный в г. Нижние Серги по <адрес>, напротив <адрес> относится к землям населенных пунктов и находится в зоне общего пользования, на данный участок накладываются дополнительные обременения в виде: прибрежной защитной полосы, зоны санитарной охраны 3 пояса источников питьевого водоснабжения, зоны округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод, водоохранной зоне рек и водоемов, водоохранной зоне рек и водоемов г. Нижние Серги.

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижние Серги поднялся уровень воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, Серга в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), в связи с чем возникло подтопление <адрес>.

В связи с указанными событиями ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание при губернаторе Свердловской области по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения, по итогам которого губернатор Свердловской области рекомендовал администрации городского поселения подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления (п.п. 5.9 п. 5 раздела I Протокола совещания).

Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о необходимости демонтажа таковых.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнесергинского городского поселения как органом муниципального земельного контроля вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки в отношении В.В.И., проживающего по адресу: г. Нижние Серги, <адрес>, на предмет размещения гаража на земельном участке напротив <адрес> в г. Нижние Серги.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнесергинского городского поселения заказным письмом направила в адрес В.В.И. уведомление с просьбой прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 10:30 по адресу: Свердловская <адрес>, г. Нижние Серги, <адрес>, гараж напротив <адрес>, для осуществления муниципального земельного контроля, а также письмо, в котором уведомила последнего об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка напротив <адрес>, занятого его временным металлическим гаражом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанные документы В.В.И. получены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой, документарной и выездной проверки, назначенной с целью обеспечения правового режима использования земель в отношении В.В.И. провести не удалось по причине неявки последнего.

Из акта обследования земельного участка напротив <адрес> в г. Нижние Серги от ДД.ММ.ГГГГ, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что расположенный на указанном земельном участке временный металлический гараж используется ответчиком В.В.И., на момент проведения проверки не демонтирован.

Согласно сведениям, представленным отделом водных ресурсов по Свердловской <адрес> Нижне-Обского БВУ размер прибрежной защитной полосы <адрес> составляет 30-50 метров, размер водоохраной зоны – 50 метров.

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении фактической границы зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения» (с изменениями и дополнениями) (л.д. 43-49) установлена фактическая граница зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесергинского городского поселения согласно приложению 2.

<адрес> в г. Нижние Серги вошел в перечень домов, попавших в границу зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесергинского городского поселения.

В связи с принятием указанного постановления Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О переносе временных металлических гаражей, расположенных в фактической границе зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения» принято решение о переносе временных металлических гаражей, расположенных в фактической границе зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения.

Поскольку судом установлено, что земельный участок напротив <адрес> в г. Нижние Серги Свердловской <адрес> В.В.И. под установку временного металлического гаража не предоставлялся, договор аренды земельного участка с ним не заключался, ответчик в настоящее время занимает спорный земельный участок без наличия к тому правовых оснований, чем нарушает права администрации Нижнесергинского городского поселения на распоряжение земельным участком, реализации комплекса инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла <адрес> городского поселения.

Обратного суду не доказано.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Нижнесергинского городского поселения к В.В.И. об освобождении земельного участка от временного металлического гаража, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания указанной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Таким образом, учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенной на него судом обязанности, суд считает реальным и достаточным установить срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно с ответчика В.В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░