Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2203/2013 ~ М-2078/2013 от 08.08.2013

дело № 2-2203/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Цитцер М.В.,

при секретаре Мамонтовой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Гесс Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Пахоруковой Н.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская городская больница № 2» об установлении заработной платы в соответствии с законодательством, взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Пахоруковой Н.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Пахорукова Н.Н. работает в должности <данные изъяты> МБУЗ «Лесосибирская городская больница №2», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляют менее 9369 рублей в месяц. Просит обязать ответчика установить заработную плату Пахоруковой Н.Н. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Гесс Е.В., действуя в интересах Пахоруковой Н.Н., поддерживает требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Истец Пахорукова Н.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика МБУЗ «Лесосибирская городская больница №2» в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствии, применить срок исковой давности.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, администрации г. Лесосибирска, Лесосибирского городского Совета депутатов Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края (ТФОМС Красноярского края) в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых указал, что начисление и выплату заработной платы медицинские организации осуществляют самостоятельно, без согласования с территориальным фондом. Спор между Пахоруковой Н.Н. и МБУЗ «Лесосибирская ГБ №2» возник из трудовых правоотношений. Территориальный фонд не является ни работодателем Пахоруковой Н.Н., ни учредителем МБУЗ «Лесосибирская городская больница №2» и, следовательно, судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения данного дела, не может повлиять на права и законные интересы территориального фонда по отношению к одной из сторон.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора г. Лесосибирска, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, к числу которых отнесен и г. Лесосибирск, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора приказом № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ Пахорукова Н.Н. принята на работу в МБУЗ «Лесосибирская городская больница № 2» на должность <данные изъяты> временно на период перевода ФИО8., 4 разряда, и продолжает работать до настоящего времени, что также подтверждается записями в трудовой книжке. Имеет право на выплату 50% северной надбавки, 30 % районного коэффициента. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя.

Заработная плата истцу в 2013 году при полной отработке нормы рабочего времени начислена: в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>00 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ – за <данные изъяты> часов – <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, при установлении заработной платы истцу не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ: 5205 х 1,8 = 9369 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУЗ «Лесосибирская городская больница №2» являются обоснованными.

Ответчиком в письменном отзыве заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом, истцу было известно о размере вознаграждения за труд, он имел реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истцу и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статьи 56 ГПК РФ не представлено. Обращение истца к прокурору г. Лесосибирска, по мнению суда, не является основанием для восстановления срока обращения за разрешением трудового спора в суд.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, с ДД.ММ.ГГГГ, так как исковое заявление в суд было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно производственному календарю за 2013 год, норма рабочего времени составила при 36-часовой рабочей неделе в мае – 128,6ч., в июне – 135,8ч..

Истцу фактически в мае 2013 года за 128,6ч. начислено – <данные изъяты>., должно быть за отработанное время начислено 9369 руб., подлежит взысканию <данные изъяты>), в июне 2013 года за <данные изъяты>,7ч. начислено <данные изъяты>., должно быть начислено 9369 руб., подлежит взысканию (<данные изъяты>..

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за май-июнь 2013 года в сумме <данные изъяты>

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать МБУЗ «Лесосибирская городская больница № 2» установить заработную плату истцу на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400+200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская городская больница № 2» удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская городская больница № 2» установить заработную плату Пахоруковой Н.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская городская больница № 2» в пользу Пахоруковой Н.Н. недоначисленную заработную плату за период с мая по июнь 2013 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская городская больница № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: М.В. Цитцер

Мотивированное решение составлено 08 октября 2013 года.