Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1918/2020 ~ М-1846/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-1918/2020

Изготовлено в окончательной форме:

23.11.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 ноября 2020 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при секретаре     Рожковской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ООО «Североморскжилкомхоз» (далее - ООО «СЖКХ») о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № 12 по ул. Вице-адмирала Падорина в г. Североморске согласно соответствующему договору управления многоквартирным домом от 28.06.2015.

На основании обращений, поступивших от Орехова С.С. и Мещеряковой И.Г., проживающих в указанном многоквартирном доме в квартирах номер *** соответственно, в отношении ООО «СЖКХ» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североморск, ул. Вице-адмирала Падорина, 12 (квартир ***).

По итогам проведенной проверки выявлен ряд нарушений, которые отражены в акте проверки от 12.12.2019 № 656, ООО «СЖКХ» выдано предписание от 12.12.2019 № 334 с требованием устранить нарушения.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «СЖКХ» обязано в срок до 30.04.2020: выполнить текущих ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов, в объемах, исключающих залитие жилых помещений номер *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске; выполнить текущий ремонт кровли, в объемах, исключающих залитие жилого помещения № *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске.

На основании ходатайств ООО «СЖКХ» срок исполнения предписания продлен до 30.09.2020. В продлении срока до 27.11.2020 ответчику отказано. Истец, проведя проверку исполнения предписания 02.10.2020, установил, что оно не исполнено в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Просил обязать ООО «Североморскжилкомхоз» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание в полном объеме, а именно выполнить текущих ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов, в объемах, исключающих залитие жилых помещений номер *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске; выполнить текущий ремонт кровли, в объемах, исключающих залитие жилого помещения № *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, представив заявление, в котором заявленные требования просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ.

Представитель ответчика ООО «Североморскжилкомхоз», в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с имущественным положением ООО «Североморскжилкомхоз», просил уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Третьи лица Орехов С.С., Мещерякова И.Г., извещавшиеся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, мнение по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 2.5, 4.4.1 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 23.06.2020 № 648 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск» предусмотрено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г.Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «Североморскжилкомхоз» на основании договора управления многоквартирным домом от 28.06.2015 № б/н приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 12 на ул. Вице-Адмирала Падорина в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании обращений, поступивших от Орехова С.С. и Мещеряковой И.Г., проживающих в указанном многоквартирном доме в квартирах номер *** соответственно, истцом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, в квартирах номер *** на стенах, потолке в кухне, комнатах видны сухие следы намокания в местах примыкания плит (межпанельных вертикальных и горизонтальных швов), в районе окон, отслоение обоев, разводы, потеки в результате нарушения герметичности межпанельных швов; в квартире номер *** происходит намокание потолка и стен по периметру кухни, комнат – на обоях имеется налет черного цвета – в результате нарушения гидроизоляции кровельного покрытия, что отражено в акте проверки от 12.12.2019 № 656.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 12.12.2019 № 334 с требованием об устранении перечисленных недостатков в срок до 30.04.2019.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не установлено.

На основании ходатайств ООО «СЖКХ» срок исполнения предписания продлен до 30.09.2020. В продлении срока до 27.11.2020 ответчику отказано.

02.10.2020 ведущему специалисту КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск поступила информация от жильцов квартир номер ***, о том, что продолжается залитие указанных жилых помещений с кровли и межпанельных швов, работы по ремонту кровли и межпанельных швов на момент поступления информации не поводились.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик, как управляющая организация в период действия договора управления, обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В соответствии с п. 4.2.1.1 указанных Правил эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Согласно п. 3.2.9. Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 4.2.1.7 Правил эксплуатации предусмотрено, что стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната и др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм, горизонтальных – 0,6-0,7 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1 Правил эксплуатации).

В силу п.4.6.1.2 Правил эксплуатации следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных; железобетонных; в кровлях из листовой стали; в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов; в кровлях из рулонных материалов; мастичных.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 12 на ул. Вице-Адмирала Падорина в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Североморскжилкомхоз» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание состояние многоквартирного дома, время года, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» (ОГРН 1135110000520, ИНН/КПП 5110004455/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 12 декабря 2019 года № 334, а именно,

- выполнить текущих ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов, в объемах, исключающих залитие жилых помещений номер *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске;

- выполнить текущий ремонт кровли, в объемах, исключающих залитие жилого помещения № *** в доме №12 ул. Вице-адмирала Падорина в Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения.

    Председательствующий    Т.А. Мохова