Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2021 (5-145/2020;) от 14.12.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.<адрес> 19 января 2021 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Заливская средняя школа» Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, работающей учителем МКОУ «Заливская СШ», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом - и.о. директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Заливская средняя школа» Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 работников муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Заливская средняя школа» Октябрьского муниципального района <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлен факт совершения и.о. директором школы ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в МКОУ «Заливская СШ» обеззараживание воздуха в учебных классах осуществляется с недостаточным временем работы рециркулятора для эффективного обеззараживания воздушной среды. В образовательном учреждении применяется девять рециркуляторов – очистителей (облучателей) воздуха ультрафиолетовых ОВУ-04 «Солнечный бриз-4» КШКР.676211.005ПС. Школьные классы относятся к категории помещений IV, согласно паспорта устройства. При этом согласно паспорта устройства ОВУ-04 «Солнечный бриз-4» рекомендуемое время эффективной работы в помещениях IV категории при объеме помещения до 100 м 3 составляет 1 час. Однако для расчета времени обеззараживания помещений в школе применялась площадь помещения (квадратные метры), а не их кубический объем, как указано в паспорте рециркулятора.

<адрес> кабинета школы составляет S = 49,3 кв.м, площадь кабинета № S=49,3 кв.м; площадь кабинета № - S=45,2 кв.м; площадь кабинета № - S=46,2 кв.м; площадь кабинета № – S=50,2 кв.м; площадь кабинета № - S=50,9 кв.м; площадь кабинета № - S= 48,6м кв.м., площадь кабинета № - S=50,2 кв.м; площадь кабинета № - S=39,5 кв.м, площадь кабинета № - S=38,0 кв.м.

Согласно п. 3.3 СНиП 31-060209 «Общественные здания и сооружения» высота помещений в чистоте (от пола до потолка) применяется для общественных зданий, как правило не менее 3 м., таким образом, учитывая, даже минимальную высоту потолков в данных учебных классах, их кубический объем будет составлять более 100 м 3. Однако в школе ОВУ-04 «Солнечный бриз-4» применяется по 30 минут в день в каждом учебном классе, согласно «Журналов контроля кварцевания помещений в целях предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, вместо положенного 1 часа. В связи с чем, обеззараживание воздуха в МКОУ «Заливская СШ» осуществляется не эффективно.

Таким образом, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения опасного заболевания и введенного режима повышенной готовности Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона №52-ФЗ от 30. 03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, кроме прочего, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как указано в ст.29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Главный специалист –эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском, <адрес>х ФИО3 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Роспотребнадзора.

Должностное лицо - и.о. директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Заливская средняя школа» Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании показала, что на момент проверки и составления протокола по делу об административном правонарушении она исполняла обязанности директора школы. В школе всегда проводилась обработка воздуха рециркулятором, однако не достаточно по времени. В ходе проверки было указано на то, что необходимо проводить обеззараживание больше по времени, и после этого с ДД.ММ.ГГГГ в школе проводится обработка по 2 часа в день, что подтверждается журналом контроля кварцевания. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, кроме прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (часть 2).

В силу ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и и????????????????????????????????•-????????????????????????????????Љ?Й??@?Љ?Й??????????????Й??@?Й??????????J?J?J????Й??@?Й??????????J?J?J???????????????????J?J?J?????????????????????????J?????????????????????????????«?w?^????????????$??????????????????????????$??????????????????$???????????????¤?$??$????????????¤?$??$?????

В соответствии с п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в числе прочего регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2021 (5-145/2020;) от 14.12.2020

5-2/2021 (5-145/2020;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица