Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2013 от 11.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    24 апреля 2013 г. судья Советского районного суда г. Самара Сергеева Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Д.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя Рахимова В.Р., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС РФ по Самарской области в Советском районе г. Самара ст. лейтенантом вн.службы ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя Рахимова В.Р. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ИП Рахимов В.Р. на территории ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, являясь работодателем для гражданки Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил ее к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочей при отсутствии у гражданки ФИО7 разрешения на работу, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и вина ИП Рахимова В.Р. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ АМ № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки кафе «<данные изъяты>»;

копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов УФМС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением УФМС России по Самарской области индивидуального предпринимателя;

копией объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7; от ДД.ММ.ГГГГ Рахимова В.Р.;

копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ИП Рахимову В.Р. во временное владение и пользование торгового места № по адресу: <адрес>.

копией свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ;

копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области ФИО8 протокол об административном правонарушении в отношении ИП Рахимова В.Р. поддержал, просил привлечь его к административной ответственности.

ИП Рахимов В.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не отрицал.

Выслушав представителя УФМС по Самарской области, правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст.2, ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно протоколу АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОУФМС РФ по Самарской области в Советском районе г. Самара, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. индивидуальный предприниматель Рахимов В.Р. на территории ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, являясь работодателем для гражданки Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил ее к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочей при отсутствии у гражданки ФИО9 разрешения на работу.

Данный факт, помимо показаний самого Рахимова В.Р., который свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что действительно нанял на работу гражданку <адрес> ФИО10, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, подтверждается следующими доказательствами:

1. протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ АМ № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки кафе «<данные изъяты>»;

копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов УФМС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением УФМС России по Самарской области индивидуального предпринимателя;

копией объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7; от ДД.ММ.ГГГГ Рахимова В.Р.;

копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ИП Рахимову В.Р. во временное владение и пользование торгового места № по адресу: <адрес>.

копией свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ;

копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что вина Рахимова В.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ установлена и доказана, поскольку последний, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО10, у которой отсутствует разрешение на работу.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с вышеуказанным примечанием индивидуальный предприниматель Рахимов В.Р. должен нести административную ответственность за совершенное им правонарушение как юридическое лицо.

    Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Рахимова В.Р. в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания учреждению суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому находит необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Рахимова В.Р. сроком на 30 суток.

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать индивидуального предпринимателя Рахимова В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток с момента вынесения данного постановления суда.

Копию данного постановления суда направить на исполнение начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) Советского района г. Самары немедленно после вынесения данного постановления.

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.

    Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                Н.В.Сергеева