Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2069/2021 ~ М-1883/2021 от 19.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 ноября      2021 г.                          с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шишкановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2а-2069/21 по административному исковому заявлению ООО «Космос» к ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилось ООО «Космос» с административным исковым заявлением к ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о признании незаконным Постановления судебного пристава исполнителя ОСП Красноярского района Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Погудиной Светланы Николаевны о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ года; признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Погудиной Светланы Николаевны о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству не имущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. на основании исполнительного документа- постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красноярским районным судом Самарской области было возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ООО «Космос» в пользу взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области, предмет исполнения: административное приостановление деятельности сроком на 10 суток ДОЛ «Космо-2». Зачесть срок временного запрета деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которого с ООО «Космос» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление было вручено представителю ООО «Космос» Трощенковой М.С.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес> <адрес> было подано ходатайство представителя ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнении административного наказания в виде приостановления деятельности, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде того, что в добровольном порядке приостановило фактическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ООО «Космос» было отказано.

Решением судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ООО «Космос» было удовлетворено частично. Постановление судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток ДОЛ «Космос-2», назначенного ООО «Космос» постановлением судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было отменено, ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности с материалами дела направлено на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия его к производству.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> было вынесено постановление, которым ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности назначенного ООО «Космос» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было удовлетворено.

В ходе судебного заседания было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Космос», были устранены.

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, оспаривался судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, в последствии судебный акт фактически был оспорен и частично отменен.

Также административный истец незамедлительно исполнил Постановление <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №.

ДД.ММ.ГГГГ в добровольном незамедлительном порядке управляющим ООО «Космос» был издан Приказ № о приостановлении деятельности в ДОЛ «Космос-2» до ДД.ММ.ГГГГ в связи с которым, отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЛ «Космос-2».

Согласно акту проверки №-с от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Самарской области большая часть нарушений, послуживших основанием для вынесения Постановления <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № о приостановлении деятельности ООО «Космос» на 10 суток исполнено. Обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены. Основания для вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения у судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района Самарской области УФССП Самарской области Погудиной С.Н. отсутствовали.

Постановление <адрес>, которым было удовлетворено ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности, назначенного ООО «Космос» постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, от рассмотрения которого зависело исполнение судебного акта, на основании которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает необходимым просить суд о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. Кроме того, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вручено должнику вечером ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием юриста в штате понадобилось время для поиска и привлечении юриста с целью составления жалоба.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя, обратился с уточненными исковыми требованиями, согласно которых просил освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Иные требования, изложенные в первоначальном исковом заявлении не поддержал.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП Красноярского района Погудина С.Н. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП Красноярского района Управления ФССП по Самарской области Ефимова О.М. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Представитель административного соответчика Управления ФССП по Самарской области Ефимова О.М. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Представитель взыскателя Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, с ходатайством об отложении не обращался. Суд расценивает их неявку как нежелание принять участие в рассмотрении настоящего дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. на основании исполнительного документа- постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> было возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ООО «Космос» в пользу взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области, предмет исполнения: административное приостановление деятельности сроком на 10 суток ДОЛ «Космос-2». Зачесть срок временного запрета деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.

Для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Космос» Трощенковой М.С.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которого с ООО «Космос» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.15)

Постановление было вручено представителю ООО «Космос» ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Красноярский районный суд <адрес> было подано ходатайство представителя ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнении административного наказания в виде приостановления деятельности, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде того, что в добровольном порядке приостановило фактическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07. 2021 года включительно.

Постановлением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ООО «Космос» было отказано.

Решением судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ООО «Космос» было удовлетворено частично. Постановление судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток ДОЛ «Космос-2», назначенного ООО «Космос» постановлением судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было отменено, ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности с материалами дела направлено на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия его к производству.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом <адрес> было вынесено постановление, которым ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности назначенного ООО «Космос» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было удовлетворено.

Суд приходит к следующему.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Космос» назначено административное наказание по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на срок 10 суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица. Подлежит зачету в срок приостановления деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ управляющим ООО «Космос» был издан Приказ № о приостановлении деятельности в ДОЛ «Космос-2» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с которым, отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЛ «Космос-2»( л.д.46).

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, должником фактически полностью исполнены требования по приостановлению деятельности сроком на 10 суток.

Кроме того, согласно акту проверки №-с от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Самарской области большая часть нарушений, послуживших основанием для вынесения Постановления <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № о приостановлении деятельности ООО «Космос» на 10 суток исполнено. Обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник незамедлительно после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ принял меры к исполнению указанного постановления, приостановил деятельность, что подтверждается приказом № о приостановлении деятельности в ДОЛ «Космос-2» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с которым, отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЛ «Космос-2», также принял меры к устранению выявленных нарушений выявленных Управлением Роспотребнадзора и послуживших основанием для приостановления деятельности соответственно суд приходит к выводу, отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Уточненные Административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

    Освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, на основании постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области Погудиной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> было возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ООО «Космос» в пользу взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области, предмет исполнения: административное приостановление деятельности сроком на 10 суток ДОЛ «Космос-2».).

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 24.11.2021 года.

            Судья                                                             Ю.А. Челаева