Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-475/2019 от 02.07.2019

... дело № 21-475/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 10 июля 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции труда в Республике Коми Пленниковой М.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 мая 2019 года, которым

постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/12-2265-19-И от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "РОССТРОЙ" отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Коми,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции труда в Республике Коми Пленниковой М.А. № 11/12-2265-19-И от 20 марта ООО "РОССТРОЙ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ООО "РОССТРОЙ", не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судьёй городского суда принято вышеназванное решение.

Не согласившись с вынесенным решением, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной Инспекции труда в Республике Коми Пленникова М.А. в жалобе, поданной в Верховный суд Республики Коми, просит отменить вынесенное решение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Отменяя постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья городского суда исходил из допущенных нарушений прав потерпевшего, указав о том, что отсутствуют сведения об уведомлении потерпевшего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении ей указанного протокола.В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Полагаю, что судьёй городского суда при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда о нарушении прав потерпевшей опровергаются материалами дела об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что судьёй не полно и не объективно исследованы все обстоятельства дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в протоколе об административном правонарушении № 11/12-1887-19-И от 11 марта 2019 года и определении № 11/12-1889-19-И от 11 марта 2019 года подписей Зыряновой В.Г. свидетельствует об её участии при составлении протокола, получении его копии и надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учётом того, что судьёй городского суда при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 мая 2019 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                    В.М. Соболев

...