Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2490/2021 от 15.11.2021

Судья: Федоров Е.Г.         Дело № 12-2490/21

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2021 года                      город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Облиярова У. А. на постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 сентября 2021 года,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 сентября 2021 года гражданин <...> Облияров У.А., <Дата ...> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет выдворяемого.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Облияров У.А. считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

В судебном заседании Облияров У.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 8 сентября 2021 года в 10 часов 50 минут в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, пограничным нарядом отделения в н.п. Веселое службы в городе Сочи Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в районе дома <№...> по <Адрес...>, был выявлен Облияров У.А., у которого отсутствовали, документы дающие право пребывания и передвижения в по граничной зоне, а именно документы подтверждающие регистрацию в по граничной зоне или пропуска в нее.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно положениям ст. 17 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Судья районного суда верно указал, что действия Облиярова У.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с назначенным судьей районного суда наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела видно, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Облиярова У.А., судьей районного суда в обжалуемом постановлении не приведено, кроме того, судьей первой инстанции не учтено, что Облияров У.А. вину во вменяемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Также судьей районного суда не принято во внимание то обстоятельство, что Облияров У.А. уже длительное время на законных основаниях проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается разрешением на временное проживание до 18 января 2024 года (л.д. 25). Кроме того, он официально зарегистрирован на территории Краснодарского края по адресу: <Адрес...>, где совместно проживает с гражданкой Российской Федерации <ФИО>4 с которой состоит в официально зарегистрированном браке. В подтверждение вышеуказанного, в судебном заседании суда вышестоящей инстанции Облияров У.А. представил на обозрение суду подлинник паспорта, в котором содержится разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 18 января 2024 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая фактические обстоятельства дела, судья краевого суда полагает изменить постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 сентября 2021 года, исключив из него указание на административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет выдворяемого.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 18.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░                     ░░░░░░ ░.░.