Решения по делу № 2-1477/2019 ~ М-862/2019 от 12.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, 3-е лицо: СНТ «Скорость», о признании здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

На указанном земельном участке расположен жилой дом, который согласно выписке из ЕГРН имеет назначение: нежилое здание, 3-х этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, который также принадлежит истице на праве собственности.

Согласно техническому плану на нежилое здание, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым №.

Из экспликации к поэтажному плану на жилой дом следует, что дом состоит из 3- х этажей. В состав 1-го этажа входят следующие помещения: пом. №- терраса площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № кухня площадью <данные изъяты>.м, пом.№ коридор площадью <данные изъяты> кв.м, пом.№ ванная площадью <данные изъяты> кв.м, пом.№ санузел площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. В состав 2- ого этажа входят следующие помещения: пом. № холл площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № спальня площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № спальня площадью <данные изъяты> кв.м. В состав 3- го этажа входит пом. № игровая площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Истица ФИО1 обратилась к специалисту с целью составления заключения о признании нежилого здания пригодным для постоянного проживания и дальнейшей его эксплуатации.

Из выводов специалиста следует, что нежилое помещение, которое было объектом исследования, является индивидуальным жилым домом, возведенном на земельном участке, который находится в районе малоэтажной застройки.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты>, соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям безопасности, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Здание имеет достаточную прочность и устойчивость, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, дефектов, представляющих угрозу безопасной эксплуатации, не имеет.

Объект исследования не отличается этажностью от остальных домовладений, расположенных в данной местности, принятыми объемно- планировочными решениями и использованными при возведении строительными материалами.

Возведенное строение соответствует требованиям, предъявленным к жилым одноквартирным домам.

Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, возведенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с/<адрес>, СНТ <данные изъяты>, пригодно для постоянного круглогодичного проживания, может эксплуатироваться, как одноквартирный жилой дом.

В настоящее время единственным местом проживания ФИО1 является спорное строение.

Просит признать нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты> жилым домом, используемым для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация г/о Истра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3- е лицо: СНТ «Скорость», в судебное заседание не явилось, не возражало против удовлетворения исковых требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, № (л.д. 7,8).

На указанном земельном участке возведен жилой дом, который согласно выписке из ЕГРН имеет назначение: нежилое здание, 3-х этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, который также принадлежит истице на праве собственности (л.д. 9).

Указанное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым №, и имеет общую площадь здания <данные изъяты> кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет (л.д.11-17), находится в границах СНТ «Скорость».

Согласно экспликации к поэтажному плану на жилой дом, дом состоит из 3- х этажей. В состав 1-го этажа входят следующие помещения: пом. №- терраса площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № кухня площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № коридор площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № ванная площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № санузел площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. В состав 2- ого этажа входят следующие помещения: пом. № холл площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № спальня площадью <данные изъяты> кв.м, пом. № спальня площадью <данные изъяты> кв.м. В состав 3- го этажа входит пом. № игровая площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.17).

Согласно заключению специалиста ФИО4 по результатам обследования задания расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, объект исследования является индивидуальным жилым домом возведенным на земельном участке, который находится в районе малоэтажной застройки. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты> соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям безопасности, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации. Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Здание имеет достаточную прочность и устойчивость, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, дефектов, представляющих угрозу безопасной эксплуатации, не имеет. Объект исследования не отличается этажностью от остальных домовладений, расположенных в данной местности, принятыми объемно- планировочными решениями и использованными при возведении строительными материалами. Возведенное строение соответствует требованиям, предъявленным к жилым одноквартирным домам. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, возведенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты>, пригодно для постоянного круглогодичного проживания, может эксплуатироваться как одноквартирный жилой дом. (л.д.22-26).

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 209 ГК РФ

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст. 16 ЖК РФ

1. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан следует, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" изменил правовой статус садовых домиков, определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые. По смыслу абзаца второго его статьи 1, такие жилые строения предназначаются для отдыха, при этом норма, закрепляющая требование о первоочередном использовании садовых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в действующем законодательстве отсутствует.

4. Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

4.2. Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

4.3. Таким образом, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона используется понятие садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Поскольку согласно заключению внесудебного эксперта жилой дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям безопасности, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для постоянного круглогодичного проживания, может эксплуатироваться, как одноквартирный жилой дом, а также возведен на земельном участке, принадлежащий истице на праве собственности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, жилыми домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова