Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2015 ~ М-534/2015 от 15.09.2015

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи ДД.ММ.ГГГГ

Амурской области

    Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Волошина О.В.,

при секретаре Нечепуренко А.А.,

с участием:

истца Зениной <данные изъяты>

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в лице представителя ФИО6, действующей по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зениной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зенина <данные изъяты> обратилась в Магдагачинский районный суд к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе с указанным исковым заявление о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии, заявленные исковые требования обоснованы следующим:

«В сентябре 2014 года она обратилась по месту жительства в отдел назначения пенсии УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой школы №, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы № (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МСОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МСОШ № (курсы повышения квалификации, командировка). Всего зачтено в специальный стаж, дающий право для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – 24 года 00 месяцев 16 дней, не зачтено – 03 года 2 месяца 15 дней. С решением ГУ УПФР в Магдагачинском районе Амурской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости она не согласна, считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. На основании вышеизложенного, просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой школы №, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МСОШ №, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МСОШ №. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Зениной <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд по данному вопросу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ».

В судебном заседании Зенина <данные изъяты> заявленные исковые требования поддержала и дополнительно пояснила: с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу № на станции Магдагачи пионерской вожатой по начальным классам, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей пионервожатой. С 1992 года по настоящее время работает <данные изъяты>, одновременно в разные периоды времени совмещала работу учителя с работой педагога организатора, заместителя директора по воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальный орган Пенсионного Фона РФ по вопросу назначения пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, но ей было отказано, так как по мнению Пенсионного Фонда не хватает специального стажа. НЕ были зачтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой школы №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МСОШ №, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МСОШ №. Считает не включение указанных периодов в специальный стаж незаконным, поскольку она занималась педагогической деятельностью начиная с 1987 года по настоящее время и имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области пояснила: ее доверитель с иском Зениной <данные изъяты> не согласен, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Зенина <данные изъяты> обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Комиссия УПФР в Магдагачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что у Зениной <данные изъяты> имеется страховой стаж — 28 лет 09 месяцев 29 дней, специальный стаж - 24 года 00 месяцев 16 дней, не принято к зачету в специальный стаж по протоколу № от 15.09.2014г. - 03 года 02 месяца 15 дней. Позиция ответчика по спорному периоду работы истца в должности «старшая пионерская вожатая» школа №: согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый". Возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30 сентября 1993 года. Таким образом, законодательство, действовавшее до 1 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых. Принимая во внимание изложенное, период работы истца в должности «старшей пионерской вожатой» в школе №156 с 01.10.1993г. по 31.08.1995г. не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанный период имел место после 01 октября 1993г. Позиция ответчика по спорному периоду работы истца в должности «педагога-организатора» школа №156: Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которое издано в целях реализации ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2002 г.), утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. В пункте 2 Постановления Минтруда РФ №41 от 30.06.2003г. «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» определены виды работ, которые не считаются совместительством и не требуют заключения трудового договора: работа без занятия штатной должности в том же учреждении или иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений и т.д. Таким образом, работа в должности учителя и педагога-организатора не считаются совместительством, а ведение преподавательской работы не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Позиция ответчика по спорному периоду нахождения истца на курсах, командировках: согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №44-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данными правилами установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 Курсы, командировки – периоды, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у Зениной <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3 отсутствует. Учитывая вышеизложенное, просит отказать Зениной <данные изъяты> в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Из материалов дела следует:

согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной МОБУ Магдагачинская средняя общеобразовательная школа №, Зенина <данные изъяты> работала в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель географии за период с 1987 года имели место отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки с сохранением заработной платы, отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, отпуск по уходу за ребенком после 1,6 лет, (л.д.6).

Согласно решению УПФ РФ в Магдагачинского районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3 Зениной <данные изъяты> отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (25 лет), Работа в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету в специальный стаж, так как не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Период в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен, курсы повышения квалификации также не включены в специальный стаж (л.д.7).

Согласно трудовой книжке АТ-IV №, Зенина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в среднюю школу № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № на <адрес> ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Магдагачинскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-12).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж Зениной <данные изъяты> составляет 28 лет 09 месяцев 29 дней, специальный стаж – 24 года 00 месяцев 16 дней, не принято к зачету в специальный стаж 3 года 2 месяца 15 дней, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, не засчитаны в специальный стаж (л.д.13-15).

Заслушав объяснения сторон стороны, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зениной <данные изъяты> по следующим основаниям:

в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержащей аналогичные положения в ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч 2. ст. 30 указанного Федерального Закона - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зениной <данные изъяты> отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы (25 лет). При этом, страховой стаж Зениной <данные изъяты> на дату обращения в УПФ РФ в Магдагачинском районе составил 28 лет 09 месяцев 29 дней, специальный стаж – 24 года 00 месяцев 16 дней, не принято к зачету в специальный стаж 3 года 2 месяца 15 дней. Истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности старшей пионерской вожатой, педагога-организатора школы № <адрес>, а также периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации (л.д.13-15), такое решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе в отношении Зениной <данные изъяты> является ошибочным, поскольку основано на не верном применении норм права регулирующих вопросы обеспечения пенсионных прав лиц занимающихся педагогической деятельностью.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, период в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых. Кроме того, курсы, командировки не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (л.д.7).

Согласно записей в трудовой книжке, справки, уточняющей занятость Зениной <данные изъяты> в соответствующих должностях, Зенина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в среднюю школу № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты> (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем <данные изъяты> № на <адрес> ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Магдагачинскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в последней должности работает по настоящее время (л.д.8-12).

Пунктом «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указаны списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В исключенный из специального стажа истицы период работы в должности старшей пионерской вожатой применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, согласно которому профессия «старшая пионерская вожатая» не предусмотрена.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, была предусмотрена должность старшей пионервожатой. В силу п. 4 указанного Положения периоды работы в должности пионервожатой засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Зенина <данные изъяты>, непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в одном и том же образовательном учреждении, занимается педагогической деятельностью, при указанных обстоятельствах период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены должности учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школ всех наименований, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009 г.,) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении, с дополнительной оплатой; работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации.

Согласно объяснениям Зениной <данные изъяты>, оснований относиться критически к которым у суда не имеется, сведений трудовой книжки, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зенина <данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность – преподавала географию в Магдагачинской средней общеобразовательной школе №, в том числе, и, занимая должность педагога организатора, которая фактически соответствовала условиям и характеру деятельности в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, формальное несоответствие наименования должности истца наименованию должности, поименованной в соответствующих Списках, само по себе не может служить основанием для отказа Зениной <данные изъяты>в реализации права на льготное пенсионное обеспечение, так как характер ее работы соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке. На основании изложенного, в указанный период Зенина <данные изъяты> занималась педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> в должности учителя географии и педагога-организатора подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное обращение за назначением пенсии по старости за выслугу лет.

Разрешая вопрос о законности не включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 167ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, в периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялась заработная плата, с которой удерживались налоги, в том числе работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды нахождения Зениной <данные изъяты> в командировке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельностью, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссией в специальный стаж Зениной <данные изъяты> зачтено 24 года 00 месяцев 16 дней, не зачтено 03 года 02 месяца 15 дней.

С учетом установленных судом обстоятельств, Зениной <данные изъяты> надлежит зачесть в специальный стаж 03 года 00 месяца 10 дней: период работы в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя географии и педагога-организатора Магдагачинской средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения Зениной <данные изъяты> в командировках, на курсах повышения квалификации - 03 месяца 06 дней.

Таким образом, на момент обращения Зениной <данные изъяты>, в территориальный орган Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж, с учетом специального стажа зачтенного территориальным органом Пенсионного фонда, составлял более 25 лет, что являлось основанием для назначения Зениной <данные изъяты>, досрочной страховой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зениной <данные изъяты> – удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в назначении Зениной <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области включить Зениной <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школы № <адрес>, в должности учителя географии и педагога-организатора Магдагачинской средней общеобразовательной школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Зениной <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Магдагачинском районном суде … года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий          О. В. Волошин