Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-312/2021 от 23.07.2021

УИД35RS0022-01-2021-000736-04

№ 5-312/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма                                            27 августа 2021 г.

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Цыганова О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самойлова А.С., ...,

установил:

    28.05.2021 Самойлов А.С. прибыл из г. Дубай Объединенные Арабские Эмираты на территорию Российской Федерации, пунктом пропуска является г. Москва (Домодедово). На Едином портале государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» отсутствуют сведения о прохождении Самойловым А.С. лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР, таким образом, Самойлов А.С. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о его результатах в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

Самойлов А.Л. в судебное заседание не явился, извещался неоднократно надлежащим образом по месту регистрации, уведомления вернулись с отметкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах, в соответствии с абз 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд признает Самойлова А.С. надлежаще извещенным о судебном заседании и рассматривает дело в его отсутствии.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Рыжова Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п. 2.5. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2021 N 13) прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Из материалов дела следует, что Самойлов А.С. 28.05.2021 в 14 час. 26 мин. пересек границу Российской Федерации путем въезда из г. Дубай Объединенные Арабские Эмираты, пункт пропуска Москва (Домодедово).

Согласно сведениям из Единого портала государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сведения о прохождении Самойловым А.С. лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ, а также его результатах отсутствуют, распечатка представлена по состоянию на 02.07.2021.

Суд приходит к выводу, что действия Самойлова А.С. следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина).

    Вина Самойлова А.С. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; сведениями о пересечении Государственной границы Российской Федерации; списком, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, где информация относительно Самойлова А.С. отсутствует.

Вместе с тем, суд исключает из протокола указание на то, что Самойловым А.С. не пройдено лабораторное исследование СОVID-19 методом ПЦР и не предоставлена информация о результатах лабораторного исследования СОVID-19 методом ПЦР повторно в срок до 5 календарных дней со дня прибытия в РФ, поскольку Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" п.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" признан утратившим силу.

    Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

    Учитывая характер правонарушения, относящегося к правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение правонарушения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для прекращения производства по делу, для применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Самойлову А.С. административное наказание в виде административного штрафа.

Основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности Самойловой С.Л. не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Самойлова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

...

    Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный суд Вологодской области (г.Тотьма ул.Садовая д.10), представив копию квитанции.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья                                                           О.В. Цыганова