Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2018 ~ М-291/2018 от 31.01.2018

        Дело № 2 – 790/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева НС к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом (самовольную постройку),

УСТАНОВИЛ:

Лебедев Н.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом (самовольную постройку), мотивируя свои требования тем, что на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за №, он является собственником 1/2 доли в праве собственности на домоввладение по адресу: <адрес>, собственником другой 1/2 доли является ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, о наличии наследников у которой истцу ничего не известно. Указанное домовладение фактически состоит из двух раздельных изолированных жилых помещений, каждым из которых пользовался один из собственников, занимает два смежных земельных участка. Земельный участок площадью 650 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу, согласно Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке истец в 2004 г. возвел двухэтажный жилой дом, литеры А2 и А3, общей площадью 103,9 кв.м., жилой – 65,6 кв.м., без соответствующих разрешений, при этом, возведенный жилой дом конструктивно не относится к существующему домовладению, не может являться частью долевой собственности на жилой дом под литерой А по адресу: <адрес>. На основании изложенного, Лебедев Н.С. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, литеры А2 и А3, общей площадью 103,9 кв.м., жилой площадью 65,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Лебедев Н.С. личного участия не принимал, его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Марченко Т.Г. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Канска в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство, приобщенное к материалам дела.

Представитель третьего лица – Канского межмуниципального отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Филь Н.Д. представила письменные пояснения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и инвестиций Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, признавая исковые требования.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными ГК РФ и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных правоотношений является земельный участок. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе, и жилым (ч. 1 ст. 85 ЗК РФ).

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (ч.ч. 2, 3 ст. 261 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по завещанию, Лебедеву Н.С. принадлежит 1/2 доля домовладения под литером А по адресу: <адрес>л.д. 16, 28 – 34). Собственником другой 1/2 доли домовладения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 36 – 38).

Как следует из ответа нотариуса Канского нотариального округа Красноярского края Иванова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело производством не открыто.

Фактически, домовладение по указанному адресу состоит из двух отдельно стоящих жилых домов, занимающих два смежных земельных участка. Земельный участок площадью 650 кв.м., с кадастровым № по адресу: <адрес>, находится в собственности Лебедева Н.С. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №; право собственности за Лебедевым Н.С. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 – 26).

Согласно Постановлению Администрации г. Канска № 994 от 04.10.2016 г., в целях упорядочения адресного хозяйства объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым №, площадью 650 кв.м., присвоен следующий адрес: <адрес> (вместо адреса: <адрес>64) (л.д. 27).

В 2004 г. Лебедев Н.С. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке выстроил двухэтажный жилой дом, общей площадью 103,9 кв.м., Литеры А2, А3, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 – 14), без соответствующих разрешений, при этом, возведенный жилой дом конструктивно не относится к существующему домовладению под литерой А по адресу: <адрес>.

Согласно приобщенного к материалам дела технического плана от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости – здания, оно расположено на земельном участке с кадастровым №, назначение объекта недвижимости – жилое, наименование объекта недвижимости – жилой дом, адрес – Российская <адрес>, год завершения строительства – 2004, площадь объекта недвижимости – 103,9 кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2018-837699 от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного к материалам дела, в ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – здание, назначение – жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 103,9 кв.м., отсутствуют.

Согласно заключению № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, приобщенного к материалам дела, жилой дом по указанному адресу является объектом капитального строительства, строительные конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, строительный конструкции объекта могут эксплуатироваться по своему назначению.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, соответствует его целевому использованию, истец на момент его возведения пользовалась этим земельным участком на законных основаниях, будучи его собственником.

Таким образом, учитывая, что истец Лебедев Н.С. возвёл жилой дом на земельном участке, разрешенное использование которого – для индивидуального жилого дома, кроме того, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при этом, истец выстроил жилой дом без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций, жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Лебедевым Н.С. право собственности на вновь созданный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедева НС к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Лебедевым НС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Канска Красноярского края, право собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – жилое, наименование объекта недвижимости – жилой дом, по адресу: Россия, <адрес>, площадью 103,9 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2004, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     А.М. Блошкина