Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2020 ~ М-75/2020 от 16.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

с участием истца Степановой Ю.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Антоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2020 по иску Степановой * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ,

Установил :

Истец Степанова Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 31.10.2018 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Сызрани № *** от * * * г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как документами подтверждены : общий и страховой стаж - 23 года 27 мес., а стаж на соответствующих видах работ - с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 составил 23 года 2 мес. 13 дней, с учетом Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 - 17 лет 5 мес. 19 дня. Решением УПФ РФ г. Сызрани № 4 31.01.2019 г. в стаж работы с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 не были зачтены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы : - с 20.12.1994 г. по 29.02.1996 г. в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии стационара Муниципальной многопрофильной больницы г.Сызрани; - с 01.03.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; - с 01.09.2000 г. по 15.10.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Централь-ной городской больницы г. Сызрани; - с 16.10.2000 г. по 31.01.2001 г. в должности старшей медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани. Указанные периоды не были включены в её специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, данные отделения не поименованы в числе отделений хирургического профиля стационаров. Однако отделение гравитационной хирургии крови является структурным подразделением больницы и предназначено для лечения больных с различными острыми и хроническими заболеваниями и травмами, трансфузиологическими операциями гемокоррек-ции. Фактически отделение гравитационной хирургии выполняло функции отделения реанимации и интенсивной терапии. Должность операционной медицинской сестры была предусмотрена штатным расписанием отделения гравитационной хирургии. В дальнейшем отделение гравитационной хирургии крови было переименовано в отделение экстракорпоральной гемокоррекции, но фактически отделением выполнялись функции отделения гравитационной хирургии крови. Также решением УПФ РФ г. Сызрани в стаж её работы не были засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.02.2001 г. по 31.12.2004 г. в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы, с 01.01.2005 г. по 02.02.2005 г. в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии) стационара Центральной городской больницы г. Сызрани, с 03.02.2005 г. по 28.02.2005 г. в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии) стационара МУЗ Центральной городской больницы г. Сызрани. Считает, что данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. справкой, уточняющей занятость на соответству-ющих должностях работодатель подтверждает льготное исчисление данных периодов работы как 1 год за 1 год 6 месяцев. Все вышеуказанные периоды она работала в одном медицинском учреждении, которое неоднократно переименовывалось, а также были неоднократно переименованы отделения. Кроме этого не были засчитаны, ни в календарном ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 01.09.2016 г. по 30.10.2018 г. в должности медицинской сестры диализного центра в г. Сызрани ООО «Фрезениус нефрокеа», поскольку особые условия труда за данный период не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, а также указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, разделом «Наименование учреждения». Полагает, что указанный период также должен быть засчитан в медицинский стаж, т.к. в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 03.06.2004 г. № 11-П работники медицинский организаций всех форм собственности имеют право на досрочную пенсию. Кроме того, в ООО «Фрезениус-Нефрокеа» пациентам оказывается первичная врачебная медико-санитарная помощь, первичная специализированная медико-санитарная помощь бесплатно в плановом порядке. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит включить ей вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, и обязать УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2018 г.

В судебном заседании Степанова Ю.В. исковые требования изменила и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани включить в её специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы : - с 20.12.1994 г. по 29.02.1996г. в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии стационара в Сызранской муниципальной многопрофильной больнице; - с 01.03.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения    экстракорпоральной гемокор-рекции стационара Сызранской муниципальной многопрофильной больницы; - с 01.09.2000 г. по 15.10.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Централь-ной городской больницы г. Сызрани; - с 16.10.2000 г. по 31.01.2001 г. в должности старшей медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 01.02.2001 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы; - с 01.10.2003 г. по 04.03.2004 г. в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы (отпуск по беременности и родам 156 дней). От требований о назначении пенсии досрочно отказалась, поскольку ей не хватает необходимого стажа.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности Антонова С.В. в судебном заседании измененный иск не признала и пояснила, что периоды работы с 20.12.1994 г. по 29.02.1996 г., с 01.03.1996 г. по 31.08.2000 г., с 01.09.2000 г. по 15.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 31.01.2001 г. не были засчитаны истцу, поскольку согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения данные отделения не поименованы в числе отделений хирургического профиля. Периоды с 01.02.2001 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 04.03.2004 г. в должности операционной медицинской сестры не засчитаны в льготном исчислении, т.к. перечнем не предусмотрена должность «медицинские сестры-анестезисты». Кроме этого, на момент обращения у истца не был выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-3143/19, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Перечнем учреждений, организаций и должностей....», утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., «Списком должностей….», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г., «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец Степанова Ю.В. имеет среднее медицинское образование и специальность медсестра. 31.10.2018 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от * * * г. Степановой Ю.В. было отказано в назначении с 31.10.2018 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии * * * от * * * г. истец Степанова Ю.В. 07.12.1994 г. была принята на должность медсестры приемного отделения Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрань временно, 20.12.1994 г. переведена на должность операционной медсестры отделения гравитационной хирургии. 01.03.1996 г. отделение переименовано в отделение экстракорпоральной гемакоррекции. 01.09.2000 г. Сызранская муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу г. Сызрани. 16.10.2000 г. Степанова Ю.В. переведена на должность старшей медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции; с 01.02.2001 г. переведена на должность операционной медсестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы г. Сызрани.

В связи с приведением наименований действующих должностей в соответствие с приказами Минздрава РФ № 18 от 19.01.1999 г. и № 337 от 27.09.1999 г. «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» Степанова Ю.В. с 03.01.2003 г. считается работающей в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

В период с 01.10.2003 г. по 04.03.2004 г. Степанова Ю.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № *** от * * * г., копиями штатных расписаний медперсонала Сызранской городской муниципальной многопрофильной больницы за 1995 г., 1996 г., 1998-2005 годы, копиями лицевых счетов, справкой, уточняющей занятость Степановой Ю.В. в ГБУЗ СО «Сызранская ЦГБ» (с 01.07.1994 г. - Сызранская муниципальная многопрофильная больница, с 01.09.2000 г. -Центральная городская больница г. Сызрани), данными о стаже Степановой Ю.В. от 11.02.2019 г.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы Степановой Ю.В. : - с 20.12.1994 г. по 29.02.1996 г. в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; - с 01.03.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Муниципальной многопро-фильной больницы г. Сызрани; - с 01.09.2000 г. по 15.10.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 16.10.2000 г. по 31.01.2001 г. в должности старшей медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 01.02.2001 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы г. Сызрани, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. как сотруднику медицинского персонала стационара хирургического профиля на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В перечисленные выше периоды Степанова Ю.В. непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается ее должностными инструкциями.

В части требований истца Степановой Ю.В. об обязании ответчика УПФ РФ г. Сызрани засчитать в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам, суд руководствуется следующим.

В силу п. 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Требования Степановой Ю.В. о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.10.2003 г. по 04.03.2004 г. подлежат удовлетворению, поскольку как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степановой Юлии Вениаминовны удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Степановой Юлии Вениаминовне в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара, следующие периоды работы : - с 20.12.1994 г. по 29.02.1996 г. в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; - с 01.03.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпо-ральной гемокоррекции стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; - с 01.09.2000 г. по 15.10.2000 г. в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 16.10.2000 г. по 31.01.2001 г. в должности старшей медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 01.02.2001 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы г. Сызрани; - с 01.10.2003 г. по 04.03.2004 г. в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы г. Сызрани (отпуск по беременности и родам).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.