Постановление по делу № 5-87/2013 от 20.09.2013

Дело № №/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Ванино ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сталком» (Хабаровский край г. Хабаровск ул. Промышленная, 5, ИНН 2724093645, ОГРН 1062724053908, ОКПО95252632)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сталком» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах:

24.04.2013 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни ООО «Сталком» была подана декларация на товары № на товар -отходы и лом черных металлов ГОСТ 2787-75 (куски железнодорожных рельс, резаные корпуса трансформаторов, ящиков, решеток, фрагментов бытовых емкостей, частей и узлов автотранспортной техники, а также бытовых машин и техники, резаные куски металлических листов, обрезки, труб различного сечения и длины, уголков, швеллеров, проволока скрученная, диски автомобильные, батареи чугунные).

В ходе таможенного оформления на этапе проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов в целях минимизации рисков нарушения таможенного законодательства был назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в указанной ДТ.

В ходе таможенного досмотра (АТД №№) по ДТ № в партии товара, заявленного в данной ДТ, был обнаружен товар, а именно: части металлических изделий, реакция на магнит у которых слабо выражена либо отсутствует, которые были отобраны актами отбора проб и образцов от 26.04.2013 №№ №, а также предметы похожие на боеприпасы к крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт., без признаков отстрела (капсюль в гильзе без следов воздействия ударно-спускового механизма), которые были изъяты протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2013 сотрудниками Ванинского ЛО МВД России на транспорте, прибывшими на место происшествия.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-криминалистической службы -регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток от 11.06.2013 № представленные на следование образцы товара (согласно вышеуказанных актов отбора проб и образцов) -изготовлены из алюминиевых сплавов и не соответствуют ГОСТу 2787-75. Среднерыночная стоимость составляет 35 рублей 90 копеек за 1 кг.

Согласно заключению эксперта отдела технических экспертиз экспертно-криминалистического центра УМВД по Хабаровскому краю № 130, обнаруженные в ходе таможенного досмотра предметы, похожие на боеприпасы к крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт.. являются двумя артиллерийскими выстрелами унитарного заряжания калибра 23мм промышленного изготовления с метаемыми снарядами осколочно-фугасно-зажигательного действия и являются боеприпасами для автоматических зенитных пушек ЗУ-23 и 23-4 калибра 23мм. Представленные выстрелы пригодны для производства выстрела (взрыва).

Таким образом, в ходе таможенного досмотра товара по ДТ №№, помимо товара, заявленного в данной ДТ, были обнаружены товары, сведения о которых в декларации отсутствуют.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно, изделия, изготовленные из алюминиевых сплавов, общим весом 132,75 кг стоимостью 4 765,73 рублей был изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ванинской таможни (два артиллерийских выстрела унитарного заряжания калибра 23мм в результате проведенного исследования израсходованы полностью, в соответствии с заключением эксперта стоимости не имеют).

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (с изменениями. Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № №) установлено, что декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один таможенный орган.

Отдельной декларации на обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар, незаявленный в ДТ №№, в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Ванино не подавалось.

В судебное заседание представитель ООО «Сталком», не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах препятствующих явке, суд не известил

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КОАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Сталком».

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Сталком», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Изложенные обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются:

- протоколом об АП № в отношении ООО «Сталком» по ч.1 ст.16.2 КоАП России;

- копией декларации на товары № №;

- копией контракта № № на поставку ООО «Сталком» в адрес «Zelfera Development S.A. - металлического лома ГОСТ 2787-75 категорий ЗА, 5А, 9А, 12А, 13А, 14АД5А;

- копией акта таможенного досмотра № №, согласно которому, в заявленной партии товара был обнаружен незадекларированный товар, в том числе предметы, похожие на боеприпасы к крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт.;

- копиями актов отбора проб и образцов от 26.04.2013 №№ 2, 3, 4, 5, 6;

- копией заключения таможенного эксперта от 11.06.2013 №№, в соответствии с которым, отобранные в ходе таможенного досмотра пробы и образцы товара не соответствуют ГОСТу 2787-75 и являются изделиями из алюминиевых сплавов;

- копией протокола осмотра места происшествия от 26.04.2013, в соответствии с которым, обнаруженные в ходе досмотра предметы, похожие на боеприпасы к крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт. изъяты следователем следственного отдела Ванинского ЛО МВД России на транспорте майором юстиции Гриневым В.Л. в присутствии понятых;

- копией заключения эксперта отдела технических экспертиз экспертно-криминалистического центра УМВД по Хабаровскому краю № №, в соответствии с которым, обнаруженные в ходе таможенного досмотра предметы, похожие на боеприпасы к

крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт., являются двумя артиллерийскими выстрелами унитарного заряжания калибра 23мм промышленного изготовления с метаемыми снарядами осколочно-фугасно-зажигательного действия и являются боеприпасами для автоматических зенитных пушек ЗУ-23 и ЗУ-23-4 калибра 23мм пригодными для производства выстрела (взрыва);

-протоколом опроса свидетеля Куманевой Г.С., которая пояснила, что документов содержащих информацию о происхождении данной партии товара (контрактов, договоров ; компаниями поставщиками металлолома, сертификатов и т.п.) к декларации поданной ООО «Сталком» не прилагалось. Правом осмотра товаров, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, декларант не воспользовался;

- протоколом опроса свидетеля Горелова А.А., который пояснил, что при проведении досмотра № были обнаружены части металлических изделий, реакцией на магнит у которых слабо выражена, либо отсутствует и предметы похожие на боеприпасы к крупнокалиберному стрелковому оружию в количестве 2 шт, без признаков отстрела, которые были изъяты в ходе осмотра места происшествия сотрудниками Бакинского линейного отдела МВД России на транспорте;

- протоколом опроса свидетеля, коммерческого директора ООО «Сталком» Ковтунова В.Н., который пояснил, что формированием товарной партии заявленной в ДТ № занимался исполнительный директор ООО «Сталком» Павлов С.А., который в настоящее время уволен;

- актом взвешивания от 27.06.2013, в соответствии с которым вес изъятых изделий, изготовленных из алюминиевых сплавов составляет 132,75 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.06.2013, согласно которому изделия металлолома изготовленные из алюминиевых сплавов общим весом 132,75 кг изъяты у ООО «Сталком» в присутствии понятых;

- справкой о стоимости товара по делу об АП № №, в соответствии с которой, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 4765 рублей 73 копейки;

• копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

• копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

• копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

• копией устава ООО «Сталком».

Согласно си. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

Выступая во взаимоотношениях с таможенным органом ООО «Сталком обладало правами, предоставленными в соответствии с ТК ТС декларанту, в том числе, осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, до подачи таможенной декларации, производить отбор проб и образцов товаров и транспортных средств.

Однако, обладая широким кругом полномочий в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «Сталком» не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности и не воспользовалось установленными ТК ТС правами в целях соблюдена требований таможенного законодательства.

В соответствии с п.3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной или в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.181 ТК ТС в таможенной декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе о наименовании товара и его количестве.

Таким образом, факт совершения ООО «Сталком» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - установлен.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП России при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид наказания, суд полагает, что наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый в порядке ст.4.5 КоАП РФ со дня совершения административного правонарушения не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ - нет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельства смягчающих и отягчающих наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░, 5, ░░░ 2724093645, ░░░░ №, №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.1 ░. 2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ 132,75 ░░ ░░░░░░░░░░ 4 765,73 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.