Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2013 (12-184/2012;) от 13.12.2012

Дело № 12-2/13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Починок 15 января 2013 года

Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,

с участием прокурора Починковского района Смоленской области Ивановой А.А.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2012 года № 4371,

У С Т А Н О В И Л:

6 декабря 2012 года в отношении Грачева А.В. и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» вынесено постановление № 4371 по делу об административном правонарушении, в соотвествии с которым Грачеву А.В. по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей.

На данное постановление прокурором Починковского района Смоленской области принесен протест.

В обоснование протеста прокурор указал, что в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Грачева А.В. в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ отсутствуют ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности. В резолютивной части постановления не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения. При назначении Грачеву А.В. административного наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Кроме того, в постановлении не указан срок и порядок его обжалования. Указанные нарушения являются существенными, а поэтому просит отменить постановление и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Грачева А.В. на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

В судебном заседании прокурор Починковского района Смоленской области поддержал протест в полном объеме.

Грачев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и о прекращении производства по делу; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делам об административных правонарушениях наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как усматривается из материалов дела, ** ** ** инспектором ОВП ПСП МО МВД России «Починковский» К.А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № ** в отношении Грачева А.В., согласно которому ** ** ** в ** ** ** в общественном месте в ... возле ... Грачев А.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали шаткая походка, запах алкоголя изо рта, невнятная речь, не опрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из содержания резолютивной части постановления от 6 декабря 2012 года № 4371 и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» усматривается, что Грачеву А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Между тем, конкретная статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность в виде назначенного административного наказания, должностным лицом не указана, что не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях. Также в резолютивной части названного постановления отсутствует указание на признание Грачева А.В. виновным в совершенном правонарушении (л.д. 3).

Кроме того, в постановлении нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Грачевым А.В. административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности, что не соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Грачеву А.В. при назначении административного наказания, должностным лицом не учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В постановлении по делу об административном правонарушении не указан срок и порядок обжалования постановления, а имеется только отметка о разъяснении порядка и срока обжалования, что не соответствует требованиям п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Суд находит, что указанные выше недостатки постановления по делу об административном правонарушении являются существенными, в связи, с чем постановление по делу об административном подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

    Руководствуясь ст. ст. 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Починковского района на постановление по делу об административном правонарушении и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2012 года № 4371.

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» от 6 декабря 2012 года № 4371 о привлечении Грачева А.В. к административной ответственности, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: Ковалев В.Д.