Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2018 (12-85/2017;) от 27.12.2017

        дело № 12-8/2018

        РЕШЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области                                          05 февраля 2018 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н.,

рассмотрев жалобу Михайлова С.А. на постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» Л.. № от 19.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» Л. № от 19.12.2017 С.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Михайлов С.А. обратился в Стрежевской городской суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от 19.12.2017. В жалобе заявитель указал, что не согласен с постановлением и считает его незаконным, поскольку проживал без регистрации из-за того, что с 02.07.2017 по 10.12.2017 находился на работе за пределами Томской области.

Михайлов С.А., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по такому делу, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Михайлова С.А. вынесено 19.12.2017 в его отсутствие.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Михайлова С.А. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с соблюдением вышеприведенных процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении в отношении Михайлова С.А. вынесен 15.12.2017. в нем также было указано, что место и время рассмотрения ОВМ МО МВД России «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области 21.12.2017 в 16:00.

В повестке, выданной Михайлову С.А., указано на то, что ему надлежит прибыть 21.12.2017 г. в МО МВД России «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области в кабинет № 108 на рассмотрение административного материала по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту Михайлова С.А. и его права на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом постановление по делу об административном правонарушении от 19.12.2017 вынесено при отсутствии данных об извещении Михайлова С.А. о времени и месте рассмотрения дела, вследствие чего данное постановление подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочего, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть де в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело

Принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства, учитывая, что допущенные нарушения препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, а также то, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, судья считает необходимым постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области от 19.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Михайлова С.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОВМ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1–30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области Л.. от 19.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Михайлова С.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Михайлова С.А. направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                         (подписано)                  В.Н. Мисерев

Верно

Судья                                                  В.Н. Мисерев