Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1574/2021 ~ М-1331/2021 от 21.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области                              15 октября 2021 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре                    - Волковой М.В.,

с участием Макарова Н.В.,

старшего помощника прокурора – Устиновой М.Н.,

представителя административного истца О МВД России по г. Чапаевску Самарской области Велигорского В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1574/2021 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Чапаевску Шумилина А.А. к Макарову Н.В. об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 МВД России по <Адрес обезличен> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Макарову Н.В. об установлении дополнительных ограничении.

    В обоснование административного иска указал, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, образование - среднее, холост. Зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен> (телефон: <Номер обезличен>), состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, в отношении которого, решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен административный надзор, на срок погашения судимости, то есть до <Дата обезличена>. ФИО1 неоднократно судим, а именно: <Дата обезличена> был осужден мировым судом судебного участка №<Адрес обезличен> по ч<Данные изъяты>. В настоящее время Макаров Н.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Макарова Н.В. установлен административный надзор с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Макаров Н.В. проживает по адресу: <Адрес обезличен> со своей сожительницей - ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. По месту своего проживания гр. Макаров Н.В. характеризуется удовлетворительно. Жалобы в О МВД России по <Адрес обезличен> со стороны соседей не поступали. В психоневрологическом диспансере гр. Макаров Н.В. на учете не состоит. В наркологическом диспансере состоял на учете с <Данные изъяты>, с диагнозом «пагубное употребление опиоидов». В 2013 снят с выездом в другой район. Работает по трудовому договору ООО «Бастион» моляром. Имеет малолетнего сына. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим <Данные изъяты> Склонен к употреблению наркотических веществ. Находясь под административным надзором, в отношении Макарова Н.В. отделом дознания О МВД России по <Адрес обезличен> были возбуждены уголовные дела по ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию). Гражданин ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности: <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей); <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты>1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей, <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком <Данные изъяты>). Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении гр. ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающий по адресу: <Адрес обезличен> ранее установленные административные ограничения: являться на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен> два раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Макаров Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и установлении дополнительных ограничений, пояснив, что один раз не явился на регистрацию, а также привлекался к уголовной административной ответственности.

Прокурор г.о. Чапаевск ФИО6 административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

    Изучив заявление ФИО9 МВД России по г.о. Чапаевск ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

    В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В соответствии со статьей 4Федерального закон от <Дата обезличена> N 64-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, образование - среднее, холост. Зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, в отношении которого, решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен административный надзор, на срок погашения судимости, то есть до <Дата обезличена>, включительно.

ФИО1 ранее судим по ст.<Данные изъяты>

<Дата обезличена> ФИО1 был осужден мировым судом судебного участка №<Адрес обезличен> по <Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

В настоящее время Макаров Н.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Макарова Н.В. установлен административный надзор с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ФИО1 проживает по адресу: <Адрес обезличен> со своей сожительницей - ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, имеет малолетнего сына.

По месту своего проживания Макаров Н.В. характеризуется удовлетворительно. Жалобы в О МВД России по <Адрес обезличен> со стороны соседей не поступали.

В психоневрологическом диспансере Макаров Н.В. на учете не состоит.

В наркологическом диспансере состоял на учете с <Данные изъяты>, с диагнозом «пагубное употребление опиоидов». В 2013 снят с выездом в другой район.

Макаров Н.В. работает по трудовому договору <Данные изъяты>» моляром.

На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует посредственно.

Макаров Н.В. склонен к употреблению наркотических веществ.

В период нахождения под административным надзором, <Дата обезличена> приговором Чапаевского городского суда Макарова Н.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. <Данные изъяты> УК РФ и назначено наказание на основании ч. <Данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде <Данные изъяты> месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок <Данные изъяты> года <Данные изъяты> месяцев. На основании ст. <Данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком <Данные изъяты> месяцев. Обязать Макарова Н.В. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Гражданин ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности: <Дата обезличена> по ст.<Данные изъяты> <Данные изъяты> РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей); <Дата обезличена> по <Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа <Данные изъяты> рублей, <Дата обезличена> по <Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком <Данные изъяты>).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, Макаров Н.В. совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному ФИО7дополнительных административных ограничений.

    Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить Макарову Н.В. ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен> два раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с <Данные изъяты> часов.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным, учитывая при этом, что преступление по приговору <Данные изъяты> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1совершено в <Данные изъяты> часов утра, преступление по приговору Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> ФИО1 совершено в 22.00 часа, преступление по приговору Октябрьского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 совершено в <Данные изъяты> час, административное правонарушение по постановлению <Адрес обезличен> суда от <Дата обезличена> по ст. <Данные изъяты> КоАП РФ - в <Данные изъяты> часа.

Таким образом, ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время будет выполнять, по мнению суда, превентивную функцию по предупреждению совершения Макаровым Н.В. административных правонарушений и преступлений.

Суд также учитывает, что Макаров Н.В. трудоустроен, режим работы ежедневно до <Данные изъяты> часов, при том, что ФИО1 не лишен права на обращение в суд с заявлением об отмене или изменении установленных дополнительных ограничений при изменении места или графика работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО9 МВД России по г.о. Чапаевск ФИО4 о дополнении Макарову Н.В. Владимировичу, <Дата обезличена> года рождения, ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.

    Дополнить Макарову Н.В. , <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.<Данные изъяты> часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

                     Судья

        Чапаевского городского суда                                             О.А. Викторова