Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2020 от 24.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 г. с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,

рассмотрев дело № 5-60/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Старыгиной Л.Н., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

Установил:

Старыгина Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Старыгина Л.Н., в отношении которой вынесено постановление Главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в режиме самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (количество дней рассчитывается вычитанием из общего срока изоляции режима в 14 дней с даты лабораторно подтвержденного диагноза) под <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных на основании ст. ст. 31, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 4 п. 13 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, покинув в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, изолированное помещение по месту своего проживания (пребывания), расположенное в <адрес>, без уважительных причин.

Старыгина Л.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении указанного выше деяния признала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Старыгиной Л.Н.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо органа внутренних дел – УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МУ МВД РФ «Сызранское» ФИО3 в суд также не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Старыгиной Л.Н., <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания в <адрес>), не покидать указанного помещения, в том числе: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места и массовые скопления людей, не использовать общественный транспорт, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно- эпидемиологический режим.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства и постановления Главного государственного санитарного врача Старыгина Л.Н. в период 14 дневных карантинных мероприятий в виде самоизоляции покинул изолированное помещение по месту своего проживания, не имея на то каких-либо уважительных причин (находилась на территории детской площадки у здания № по <адрес>

Виновность Старыгиной Л.Н. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе копией вынесенного в отношении Старыгиной Л.Н. постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Старыгиной Л.Н. по обстоятельствам правонарушения, в которых она полностью признала вину, фотографией, на которой она изображена сидящей на улице, протоколом опроса свидетеля ФИО4., согласно которым Старыгина Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15час. 30 мин. находилась вне своего жилого помещения - на территории детской площадки у здания № по <адрес>

Судья, учитывая, что все документы составлены уполномоченным должностным лицом, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает оснований для освобождения Старыгиной Л.Н. от административной ответственности.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность Старыгиной Л.Н. и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Старыгиной Л.Н., признавшей вину.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает: на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание Старыгиной Л.Н. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Старыгиной Л.Н. не установлено.

При определении размера штрафа судья приходит к выводу о том, что предусмотренный санкцией статьи минимальный размер штрафа - 15000 руб. является чрезмерно обременительным для Старыгиной Л.Н. Поэтому с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает возможным применить положения ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Старыгину Л.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.А.Объедков