Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2946/2021 ~ М-2749/2021 от 25.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 22 декабря 2021 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№/2021 по административному иску Греховой А. С. к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> Егоровой А. В., Кондратовой В. М. о признании незаконным бездействие и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец Грехова А.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> Егоровой А.В. о признании незаконным бездействие и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментных платежей с должника Гетманской (Греховой) А.С. Истец регулярно оплачивает а не менее 15000 рублей в месяц, а судебный пристав-исполнитель рассчитывает задолженность и направляет по адресу, где прекращена ее регистрация по месту жительства. Сведения о регистрации истца и проживании в <адрес> неоднократно представлялись судебному приставу-исполнителю, в том числе направлено ходатайство о передачи исполнительного производства по месту жительства должника в Центральный РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>. На дату подачи иска исполнительное производство не передано по месту нахождения должника.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Кондратовой В.М. в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать устранить допущенное нарушение прав заявителя должника произвести перерасчет задолженности и передать дело на исполнение в Центральный РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Определением суда в протокольной форме <дата> к участию в деле привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель Кондратова В.М. и заинтересованного лица взыскатель Гетманский С.Г.

В судебное заседание административный истец, извещенный о рассмотрении дела, не явился, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с отдаленностью места проживания.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Кондратова В.М., Егорова А.В., заинтересованные лица УФССП России по <адрес>, Гетманский С.Г. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В письменном ходатайстве заинтересованное лицо Гетманский С.Г. возражал против передачи материалов исполнительного производства, поскольку должник неоднократно меняет свое местожительства, нахождение материалов исполнительного производства в ином районе лишит его возможности своевременно получать справки с ограниченным сроком действия, что послужит основанием для отказа в социальной поддержке ребенка-инвалида, нарушит его права и интересы, как законного представителя н ребенка.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из положений п. 2 ч.5 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ следует, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно частям 7-7.2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ,если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:

1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;

2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно ч. 12.1 данной статьи копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.10.2019судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Кондратовой В.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету взыскания алиментовна содержание детей с должника Гетмановской (Греховой) А.С. в пользу взыскателя Гетмановского С.В.

Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Кондратовой В.М. в Центральное РОСП <адрес> направлено поручение для совершения исполнительного действия в отношении Греховой А.С. для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Данное постановление получено адресатом <дата> (почтовый идентификатор 44310535057764).

<дата> судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Бузуркиевой Э.М. исполнено указанное поручение, установлено место проживание должника Греховой А.С. по адресу: <адрес>, кор. 1, <адрес>, регистрация по адресу: <адрес>, пер. Чехова, <адрес>.

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от <дата> материалы №-ИП переданы в производство судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Егоровой А.В.

Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Егоровой А.В. в Центральное РОСП <адрес> направлено повторное поручение для совершения исполнительного действия в отношении Греховой А.С. для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, и в адрес должника для сведения. Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Егоровой А.В. произведен расчет задолженности должника Греховой А.С. в размере 6393, 72 рублей, копия которого направлена в адрес должника почтовой корреспонденцией <дата> (почтовый идентификатор №

Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Егоровой А.В. материалы исполнительного производства №-ИП от <дата> переданы для исполнения в Центральное РОСП <адрес>, поскольку установлено место проживания должника на территории исполнения указанного подразделения, и направлены УФССП России по <адрес> (почтовый идентификатор №).

Исходя из представленных документов, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> принимались меры для установления места жительства должника с целью передачи исполнительного производства, после достоверного установления данного обстоятельства, материалы переданы. Также судебными приставами-исполнителями производились расчеты задолженности по е с направлением копии постановления в адрес должника.

При таких обстоятельствах, не усматривается наличие бездействия судебных приставом-исполнителей ОСП <адрес> в рамках исполнительного производства №63042-ИП от <дата> по не направлению материалов для исполнения по месту нахождения должника и копии постановления о расчете задолженности. Оснований для признания бездействия незаконным с возложением обязанности по их устранению судом не усмотрено. Все действия выполнены: исполнительно производство передано, копия постановления направлены должнику.

Возражения заинтересованного лица по направлению материалов исполнительного производства по месту нахождения должника судом во внимание не принимаются, поскольку не основаны на материальных нормах права.

Исходя из изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Греховой А. С. к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> Егоровой А. В., Кондратовой В. М. о признании незаконным бездействие и возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина