Решение по делу № 2-1678/2017 ~ М-935/2017 от 06.06.2017

                                                                                                  Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 г.                                                                       <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной ...., с участием истцов Рец ...., Рец ...., их представителя Мандабура ...., представителя ответчика Меметова ...., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рец ..., Рец ... к Шаповалову ..., Гришаеву ..., третье лицо: Администрация города Феодосии, о прекращении права пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,-

                                             установил:

Рец ..., Рец ..., уточнив заявленные требования, обратились в суд с иском к Шаповалову ..., Гришаеву ..., третье лицо: Администрация города Феодосии, о прекращении права пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок.

      В обоснование заявленных требований истцы указали, что с ... года Рец .... и Рец .... фактически владеют и пользуются недвижимым имуществом - жилым домом, который расположен на земельном участке по адресу: <адрес>. На основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Шаповалову ... из состава городских земель <адрес> был отведен земельный участок под индивидуальное строительство по <адрес>, площадью .. кв.м., и составлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении последнему в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального дома на праве личной собственности по ул. <адрес>ю 501 кв.м., а также выдан акт о предоставлении участка в пользование. Согласно решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов ... выехал за пределы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и передал по доверенности управлять своим участком Пасько .... Пасько ... предложил Гришаеву ... построить себе жилой дом на этом участке, взяв с него 60 рублей для расчетов за земельную ренту и другие расходы по содержанию земельного участка. Указанным решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета в порядке исключения было разрешено государственной комиссии принять в эксплуатацию жилой дом Гришаева .... В 1966 году Гришаев .... построил жилой дом по адресу: <адрес>. В 1973 году Гришаев ... в связи с выездом на постоянное место жительство в другой город фактически произвел отчуждение своего домовладения в пользу семьи Рец, получив при этом от последних 2800 рублей. Также, Гришаев ... в присутствии свидетелей Костенко ... ФИО9 и ФИО10, собственноручно написал расписку, в которой указал, что он, Гришаев ..., уполномочивает Рец ... управлять и распоряжаться его имуществом, в чем бы оно не заключалось, управлять жилплощадью, находящейся по <адрес>, полностью отказывается от своего домовладения и возведенных на нем строений в пользу Рец .... При написании указанной расписки, Гришаев .... пообещал через год приехать в <адрес> и нотариально удостоверить фактически заключенный договор купли-продажи жилого дома. Однако, на протяжении более чем сорока лет Гришаев ... в <адрес> так и не приехал, какой-либо информации о себе и о своем месте пребывании не сообщал. С 1973 года и по настоящее время Рец ... и Рец ... зарегистрированы и постоянно проживают в приобретенном ими у Гришаева ... жилом доме. На протяжении всего времени совместного проживания в указанном доме более 43 лет истцы фактически являются собственниками недвижимого имущества, пользуется земельным участком, осуществляют оплату земельного налога. В тоже время, Шаповалов ... отведенным ему земельным участком на праве постоянного пользования не владеет и не пользуется на протяжении длительного времени – более 43 лет, земельный налог не оплачивает, его место жительства не известно. В связи с вышеизложенным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы Рец ...., Рец .... и их представитель Мандабура ..., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчиков адвокат Меметов ...., действующий в интересах Шаповалова .... и Гришаева .... в порядке ст. 50 ГПК РФ на основании определения суда о назначении адвоката, в судебном заседании против исковых требований возражал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Администрации города Феодосия Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. В судебных заседаниях, состоявшихся ранее, представитель полагал исковые требования необоснованными, поскольку заявленные требования противоречат нормам земельного законодательства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалову ..... отведен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в зоне одноэтажного строительства по <адрес> в г. <адрес>ю ... кв.м. Указанным решением установлен срок для заключения договора с городским отделом Коммунального хозяйства на право застройки в три месяца(л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся <адрес> и Шаповаловым .... был заключен Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.22-23).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, отведены границы земельного участка площадью 501,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24).

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Феодосийского городского совета, Гришаев .... на земельном участке, принадлежащем Шаповалову ..., самовольно построил жилой дом, который в виде исключения разрешено государственной комиссии принять в эксплуатацию (л.д.26).

    Заявляя требования о прекращении за Шаповаловым ... права пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок за Рец ... и Рец ...., истцы указывают, что они с ... года фактически владеют и пользуются недвижимым имуществом - жилым домом, который расположен на земельном участке по адресу: <адрес> по фактически заключенному договору купли-продажи жилого дома между ними и Гришаевым ...

    При этом надлежащих, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований истцами не предоставлено.

Согласно ответов, предоставленных на запрос суда от Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес>, по имеющимся сведениям ОВМ МВД по <адрес>, Шаповалов ... и Гришаев ... зарегистрированными не значатся.

Как усматривается из ответа Феодосийского городского отдела записи актов гражданского состояния, записей актов о смерти в отношении Щаповалова ...., Гришаева ..... отсутствуют.

Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцам Рец ... и Рец .... отказано о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности (л.д.27-31).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 15 - 21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, либо все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, который остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения, земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В силу статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ: при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде, при порче земель; при невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению…

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 ЗК РФ заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, несмотря на то, что Шаповалов ... не ставил перед истцами вопрос об освобождении спорного земельного участка, данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении у истцов охраняемого законом интереса (права на приобретение имущества в собственность).

Один только факт пользования земельным участком на протяжении длительного периода не может свидетельствовать о возникновении права собственности на него.

Доказательств того, что Шаповалов .... как правообладатель спорного земельного участка в установленном законом порядке обращался в соответствующие органы местного самоуправления с заявлением о добровольном отказе от прав на земельный участок, истцами не представлено.

Таким образом, истцы Рец .... и Рец ... прав на земельный участок в установленном законом порядке не приобрели, на каком-либо праве данный земельный участок им не предоставлялся.

При изложенных обстоятельствах, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рец ..., Рец ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          З.А.Бойко