Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2392/2018 ~ М-1086/2018 от 13.02.2018

2-2392/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года                                                                          г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи                    Павловой И.М.,

При секретаре                                                 Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства – войсковой части № к Никонорову Юрию Евгеньевичу, Голосовой Анне Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета гражданина, с которым утеряна связь и неизвестно его местонахождение (пребывание),

                                                      У с т а н о в и л:

        Военный прокурор 60 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства – войсковой части № обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета гражданина, с которым утеряна связь и неизвестно его местонахождение (пребывание).

          Признать Никонорова Юрия Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ рождения и Голосову Анну Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: АДРЕС

         Снять Никонорова Юрия Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ рождения и Голосову Анну Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: по адресу: АДРЕС

         В судебном заседании помощник военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры РВСН подполковник юстиции Кучерявенко А.А. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

          Ответчики    Никоноров Ю.Е. и Голосова А.В. в судебное заседание не явились, изведены в соответствие со ст. 113 ГПК РФ. Из Акта № комиссии в/ч № от 24.04.2018г. следует в служебном здании в/ч № по адресу: АДРЕС не проживают, место их нахождение неизвестно.

        Третьи лица войсковой части № УФМС России по М.О. в пос. Власиха, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

         Суд с учетом требования ст. ст. 119, 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Из материалов дела следует, что 60 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения надзорных мероприятий исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства выявлены факты необоснованного регистрационного учета граждан по месту дислокации воинских частей и учреждений, которые утратили связь с данными органами военного управления.

          Установлено, что 18 октября 2013 года военнослужащий по контракту Никоноров Юрий Евгеньевич ДД.ММ.ГГГГ рождения и его жена – Голосова Анна Александровна ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с положением ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 3 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № (далее - Правила), был зарегистрирован в войсковой части № расположенной по адресу: АДРЕС

          Приказами Командующего РВСН от 25 октября 2014 года № Никоноров Ю.Е. уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы, а от 29 октября 2014 года № исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов обеспечения 31 октября 2014 года.

          В настоящее время Никоноров Ю.Е и Голосова А.А. на территории войсковой части № расположенной по адресуАДРЕС не проживают, необоснованно состоят на регистрационном учете по вышеуказанному адресу войсковой части № и их место жительства неизвестно.

           В соответствии с положением ст. ст. 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната, которое являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

          Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

          Вместе с тем, как установлено проверочными мероприятиями здание войсковой части № расположенное по адресу: АДРЕС категории жилых помещений (служебных жилых помещений) не относится, регистрация ответчика была проведена формально без фактического вселения по указанному адресу.

         Кроме этого, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

          В Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 № 334-О указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

         В соответствии с ч, 3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

         Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

           По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», с учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

          В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятие его со всех видов довольствия. При этом необходимо отметить, что с момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

           Поскольку Никоноров Ю.Е. и Голосова А.А. утратили основания состоять на регистрационном учете по адресу воинской части, то в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» подлежат снятию с регистрационного учета.

           В том числе учитывая, что Никоноров Ю.Е. и Голосова А.А. в добровольном порядке не приняли мер к снятию с регистрационного учета по адресу: АДРЕС, то исходя из положений пункта 32 Правил следует, что требования о снятии с регистрационного учета гражданина в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами.

           Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

           В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17,01.1992                   №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защитаправ граждан и охраняемых интересов общества или государства.

           Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

           Согласно пункту «л» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

           Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

          В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

           В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и федерального законодательства, в связи с чем защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности.

            При этом необходимо также учитывать, что наличие регистрации ответчика по указанному выше адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится часть, составляют государственную тайну.

          Таким образом требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск Военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

         Признать Никонорова Юрия Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ рождения и Голосову Анну Александровну ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: АДРЕС

         Снять Никонорова Юрия Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Голосову Анну Александровну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

           Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2018г.

                                      Судья: