Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2014 ~ М-73/2014 от 28.03.2014

Гр.дело № 2-99/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 21 апреля 2014 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Григоренко А.М. к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах Григоренко А.М., /..../ года рождения, к администрации МО «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Григоренко А.А. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Григоренко А.М. – Г.А. решением Первомайского районного суда Томской области от 23.11.1995 лишена родительских прав, отцовство в законном порядке не устанавливалось. На основании постановления Администрации МО «Первомайское сельское поселение» от 19.04.2013 № 26-С Григоренко А.М. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. В настоящее время жилым помещением не обеспечен. Недвижимого имущества в собственности не имеет. 04.03.2014 Григоренко А.М. обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Григоренко А.М. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

В судебном заседании прокурор Чубукова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела те же доводы, что в заявлении, дополнила, что на момент рассмотрения дела Григоренко А.М. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать Администрацию МО «Первомайское сельское поселение» Томской области предоставить Григоренко А.М. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17кв.м., на территории сельского поселения.

Истец Григоренко А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, верны. Жилым помещением он не обеспечен, жилое помещение за ним не закреплялось. Самостоятельно приобрести жилое помещение не имеет возможности. В жилом помещении нуждается.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Савельева Ю.А. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о слушании дела. Представила письменное заявление, в котором указала, что признает исковые требования Первомайского районного прокурора в интересах Григоренко А.М. в полном объеме. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчика и считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, по следующим основаниям:

В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что Григоренко А.М. в возрасте до 23 лет относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен Администрацией Первомайского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении Григоренко А.М., /..../ года рождения, его родителями являлись К.М. и Г.А.. Согласно справке Первомайского отдела ЗАГС Томской области от 25.01.2002, сведения об отце Григоренко А.М. внесены в запись о рождении на основании заявления матери.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 23.11.1995 Г.А. лишена родительских прав в отношении сына – Григоренко А.М., родившегося /..../.

25.06.2008 Григоренко А.М. окончил обучение в ОГБОУ НПО /иные данные/ г.Томска, что подтверждается свидетельством о начальном профессиональном образовании.

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского района от /..../ № /..../ Григоренко А.М., /..../ года рождения, в возрасте до 23 лет относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского района от /..../ № /..../ следует, что Григоренко А.М., как оставшийся без попечения родителей, на основании постановления администрации Первомайского района № 285 от 05.12.1995 был определен в /иные данные/ вспомогательную школу. В соответствии с п.2 данного постановления за Григоренко А.М. закреплена жилая площадь по адресу: /..../. Постановлением администрации Первомайского района от 06.04.2009 № 45а данный пункт признан утратившим силу.

Согласно справке администрации МО Первомайское сельское поселение от 13.03.2014, постановлением администрации Первомайского сельского поселения № 26-С от 19.04.2014 Григоренко А.М. включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области» и значится в списке под № 38. Причина, по которой жилое помещение Григоренко А.М. до настоящего времени не предоставлено, является не предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренной Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения».

Согласно справке о составе семьи, выданной Администрацией муниципального образования Первомайское сельское поселение от 19.04.2013 № /..../, Григоренко А.М. состоит на регистрационного учете по месту жительства по адресу: /..../ /..../ по настоящее время. Имеет состав семьи: К,Ю. - не родственник.

Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 25.03.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Григоренко А.М. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

В справке Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 24.03.2014 указано, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Григоренко А.М., /..../ года рождения, не располагает.

Представленными материалами подтверждено, что истец в настоящее время не имеет в собственности жилогопомещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма; истец также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

По окончании обучения в образовательном учреждении и по настоящее время истец не обеспечен жилым помещением.

Согласно заявлению от 19.04.2013 в Администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Григоренко А.М. просит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области и предоставить жилое помещение.

На основании постановления Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от 19.04.2013 № 26-С Григоренко А.М. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области.

В соответствии с решением Совета Администрации «Первомайского сельского поселения» №5 от 13.04.2012 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах Григоренко А.М. к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области - удовлетворить:

обязать Администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области предоставить Григоренко А.М., /..../ года рождения, уроженцу /иные данные/, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда Томской области.

Судья: = Марченко Н.М. =