Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1046/2012 от 30.05.2012

Дело № 33-1046

Докладчик: Коротченкова И.И.        

Федеральный судья: Лихачев В.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего-судьи Коротченковой И.И.,

судей     Зубовой Т.Н., Орловой Е.А.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства Финансов России по доверенности Чумакова С.Ю. на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ершова С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Ершова С.В. – <...> рублей в счет возмещения компенсации морального вреда.

В остальной части иска – отказать».

Заслушав гражданское дело по докладу судьи областного суда Коротченковой И.И., судебная коллегия

установила:

Ершов С.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС.

В обоснование заявленных требований указал, что содержался в ИВС г. Орла с <дата> по <дата> включительно. В период его пребывания в ИВС не были выполнены требования приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС», а именно камера не была оборудована санитарным узлом с соблюдением требований приватности, краном с водопроводной водой, кнопкой для вызова дежурного, светильником дневного и ночного освещения, приточной или вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. Стены камеры были покрыты так называемой «шубой». В связи с чем, он испытывал физические и нравственные страдания, поскольку находился в недопустимых условиях содержания.

Просил взыскать моральный вред в размере <...> рублей.

Определением от <дата> к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц - УМВД России по Орловской области, ИВС при УМВД по Орловской области.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства Финансов России по доверенности Чумаков С.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Ссылаясь на то, что истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку истец в момент содержания в ИВС знал о нарушении его прав, однако в суд обратился по истечении трех месяцев.

Кроме того, полагает, что положения ст.1069 ГК РФ вообще не могут быть применены к данным правоотношениям.

В заседании судебной коллегии Ершов С.В. не присутствовал ввиду того, что находится в <колонии>, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, своим правом на участие в деле посредством представителя не воспользовался, каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения гражданского дела по апелляционной жалобе Министерства Финансов России в лице УФК по Орловской области не заявлял.

Представители Министерства финансов РФ в лице УФК по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, ИВС УМВД России г. Орла, извещенные о месте, дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

    В связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей Министерства финансов РФ в лице УФК по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, ИВС УМВД России г. Орла.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.        

Из материалов дела следует, что Ершов С.В. поступил в ИВС при УВД по <адрес> <дата> в <...> час в порядке ст. 91 УПК РФ.

<дата> в <...> часов арестован в порядке ст. 108 УПК РФ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылался на то, что условия содержания его в камере ИВС не отвечали санитарно-бытовым нормам содержания подозреваемых и обвиняемых, чем унижали его человеческое достоинство.

Доводы истца частично нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что за период содержания Ершов С.В. находился в помещениях камерного блока второго этажа, где норма санитарной площади в камере на одного человека соответствует требованиям ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камерные помещения ИВС оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой и тумбочкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

В камерах имеется естественная вентиляция (форточка в оконной раме). Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205), а именно, мыло хозяйственное, туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка, имеются тазы для гигиенических целей, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ИВС УМВД России по г. Орлу от <дата> №, копией книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания (л.д. 27-31.

В то же время было установлено, что в камерах отсутствует кран с водопроводной водой, санитарный узел. В соответствии требований ч. 4 п. 98 приказа МВД РФ от 7 марта 2006 года № 140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС организует проведение (в случае отсутствия в камерах санузлов) покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, что подтверждается сообщением заместителя начальника УМВД России по Орловской области от <дата> №, согласно которому на момент содержания Ершова С.В. в ИВС при УВД по Орловской области, в камерах изолятора отсутствовали санузлы и водопровод, кнопки для вызова дежурного, светильники дневного и ночного освещения, вентиляция (л.д. 38).

Указанное выше не опровергалось ответчиком в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

    Установив факт несоответствия условий содержания в камере ИВС требованиям, установленным законом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом и тем самым истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

С выводами суда первой инстанции об определении размера денежной компенсации в сумме <...> рублей, взысканной в пользу Ершова С.В. судебная коллегия согласна. Критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, судом применены правильно.

Довод жалобы ответчика о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку уже в момент содержания в ИВС он знал о нарушении его прав, однако в суд обратился по истечении трех месяцев, является ошибочным, поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда, на которые, в отличие от требований об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, срок исковой давности не распространяется.

Другие доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства Финансов России по доверенности Чумакова С.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Судьи