Решение по делу № 2-2360/2015 ~ М-2868/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-2360/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Денисову В.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском к Денисову В.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай, право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Кузнецкое» площадью <данные изъяты> га приобрел Денисов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер в списке №.

Свидетельство о праве собственности на данного гражданина не сохранилось.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями).

Ответчик не распорядился своей долей, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Участник долевой собственности вправе распорядится земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного, самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ), собственник своей земельной доли не заявил о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности и не представил письменные возражения об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просили прекратить право общей долевой собственности Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью <данные изъяты> га. с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего АО «Кузнецкое», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Признать за МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель бывшего А.О. «Кузнецкое», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца, одновременно являющийся представителем третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца (МО Кузнецкий район Пензенской области) Зубарева О.С., действующая в силу доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Денисов В.Н. должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о наличии уважительных причин своей неявки в суд не сообщил.

Неявка ответчика Денисова В.Н. не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» Денисову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена в общедолевую собственность земельная доля в АО «Кузнецкое», площадью <данные изъяты> га.

Свидетельство о праве собственности на земельную долю (пая) на имя Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не сохранилось. Однако в списке владельцев земельных и имущественных долей по АО «Кузнецкое» содержатся сведения о предоставлении Денисову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельного пая, площадью <данные изъяты> га.

Действовавшими до 27.01.2000Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Как видно из списка правообладателей, Денисову В.Н. предоставлена в общедолевую собственность земельная доля в АО «Кузнецкое», площадью <данные изъяты> га.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461 -ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчик Денисов В.Н. включен в указанный список.

Возражений относительно включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правдам (№) администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числится доля Денисова В.Н., был утвержден постановлением администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Следовательно, администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.

В связи с чем, администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Денисова В.Н.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля Денисова В.Н. в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом установлено, что собственник земельной доли Денисов В.Н. не распорядился своей земельной долей, в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не распорядился ей иным образом.

В связи с чем земельная доля Денисова В.Н. подлежат признанию невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего АО «Кузнецкое», признанную в установленном порядке невостребованной, расположенную на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю на землях бывшего АО «Кузнецкое», площадью <данные изъяты> га, расположенных на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Денисова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Кузнецкое», признанную в установленном порядке невостребованной, расположенную на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности Денисова В.Н., на данную земельную долю.

Разъяснить Денисову В.Н., что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись