Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33776/2016 от 01.12.2016

Судья Екимова Т.А. Дело № 33-33776/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Филиповой И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 декабря 2016 года апелляционную жалобу Б. на решение Подольского городского суда Московской области от 1 сентября 2016 года по делу

по иску Б. к ГБУ МО «Мособлмедсервис» о взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя ответчика по доверенности Ш.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обосновании иска указал, что в соответствии с Федеральным Законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» он имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, а ответчик, являющийся поставщиком бесплатных лекарственных препаратов в аптеки города Подольска, не обеспечил истца лекарственным препаратом «Траватан» по сданному на обеспечение в аптечный пункт № 6 рецепту от 01.02.2016 года №2450300123689517. На основании вышеизложенного полагал, что действиями ответчика ему причинены физические и нравственные страдания, в связи с чем, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» просит взыскать с ГБУ МО «Мособлмедсервис» компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением Подольского городского суда от 01 сентября 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело без участия истца, извещенного о слушания дела надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 8 ст.6.1 и п. 1 ч.1 ст.6.2 Федерального Закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами.

Согласно регламенту взаимодействия участников системы льготного лекарственного обеспечения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Московской области от 23.01.2015 года №80, управление координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций Министерства здравоохранения Московской области ежемесячно формируют заявки (плановые, дополнительные) на лекарственные препараты и медицинские изделия в резерве фармацевтических организаций, расположенных на территории Московской области (п.2.5 Регламента), а так же в соответствии с п.2.9 осуществляют контроль обеспечения граждан лекарственными препаратами, принятыми на отсроченное обслуживание. На основании представленных фармацевтическими организациями (аптечными организациями) данных о рецептах, принятых на отсроченное обслуживание, формируют и направляют в Министерство здравоохранения Московской области.

Согласно п.1 Постановления правительства Московской области от 29 декабря 2007 года №1064/48, определен Порядок взаимодействия сторон, участвующих в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и определенных Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан московской области».

В соответствии с п.7.2 настоящего постановления аптечные организации, участвующие в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан осуществляют выдачу лекарственных средств данным категориям граждан на основании рецептов, оформленных врачами лечебно-профилактических учреждений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Московской области.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и по медицинским показаниям нуждается в предоставлении лекарственных препаратов, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с заключенными государственными контрактами на их поставку.

Истец имеет право на получение бесплатных лекарственных средств в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи», согласно которого, инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

02.02.2016 года истец обращался в аптечный пункт №6, расположенный по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Б.Зеленовская, д.31А, за получением лекарственного препарата, истцом сдан на обеспечение рецепт от 01.02.2016 года №2450300123689517 глазные капли «Траватан».

Судом установлено, что ответчик оказывает услуги здравоохранения по отпуску лекарственных препаратов, в объемах, определяемых в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг государственным учреждением ГБУ Московской области «Мособлмедсервис».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что данные правоотношения не подпадают под предмет регулирования Закона «О защите прав потребителей», в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда за задержку выдачи лекарственного препарата по рецепту не имеется.

Соглашаясь с принятым судом решением, судебная коллегия исходила из следующего.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаре» (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественною защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, ни связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнитель - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п.2.1 Устава ГБУ МО «Мособлмедсервис», данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочий Московской области в сфере здравоохранения. Согласно п. 2.2 Устава, основными целями деятельности Учреждения являются: оказание услуг по организации хранения, доставки и выдача лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для отдельных категорий граждан находящихся или проживающих на территории Московской области, имеющих право на получение государственной социальной поддержки части лекарственного обеспечения; обеспечение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных учреждениях лекарственными препаратами медицинскими изделиями и расходными материалами. В соответствии с п. 2.4 Устава, учреждение выполняет государственное задание, которое, в соответствии с предусмотренными в п.2.3 Устава, основными видами деятельности Учреждения, формируется и утверждается Учредителем.

Ответчик - ГБУ МО «Мособлмедсервис» является поставщиком, в том числе препаратов, необходимых истцу, на основании государственного контракта, заключенного между ГБУ МО «Мособлмедсервис» (Заказчик) и ОАО «Мособлфармация» (исполнитель) на оказание услуги по выдаче лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Московской области, в отношении которых установлены меры социальной поддержки.

Таким образом, отношения по реализации государственной политики в области оказания социальной помощи отдельным категориям граждан не подпадают по предмет регулирования Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем, положения данного закона к отношениям, возникшим между получателем такой поддержки в виде дополнительной медицинской помощи и поставщиком таких лекарственных препаратов в рамках исполнения государственного контракта, не применяются и довод истца о применении к спорным правоотношениям положений Закона «О защите прав потребителей» суд правильно признал несостоятельным.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л), действительны в течение 30 дней со дня выписывания, рецепты на лекарственные препараты, выписанные гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы и детям-инвалидам действительны в течение 90 дней со дня выписывания, а для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан рецепты на лекарственные препараты могут выписываться на курс лечения до 90 дней.

Согласно п. 18 указанного положения, при необходимости немедленного или срочного отпуска лекарственного препарата пациенту в верхней части рецепта предоставляются обозначения «cito» (срочно) или «statim» (немедленно).

На основании представленного истцом в аптеку рецептурного бланка от 01.02.2016 года, на котором не было проставлено (срочно) или (немедленно), 10.02.2016 года истцу было выдано два флакона лекарственного препарата «Тараван», 21.03.2016 года – три флакона, 14.04.2016 года один флакон, следовательно, истец был обеспечен необходимым для него лекарственным препаратом в течении срока, предусмотренного вышеуказанным Порядком.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно определены значимые по делу обстоятельства, закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, дана верная правовая оценка доводом истца и представленным им доказательствам. Судом постановлено решение, соответствующее материалам дела, исследованным в судебном заседании в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 1 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи