Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2016 от 16.02.2016

дело № 12-48/2016

РЕШЕНИЕ

г. Питкяранта 01 марта 2016 года

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Рыжиков А.Н.,

с участием помощника прокурора Третьяк К.А.,

при секретаре Шиловской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Питкярантского района Тимошенко В.В. на постановление начальника отдела (Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и Олонецкому районам) Ермачкова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    Постановлением начальника отдела Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м Ермачкова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Щербина Иван Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> подан протест на вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербина И.С. В обоснование доводов указано, что постановление вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, оно подлежит отмене, как несоответствующее требованиям закона. Указано, что на день подачи протеста, оспариваемое постановление не вступило в законную силу, поскольку направлено привлекаемому лицу почтовым отправлением, но Щербиной И.С. не получено, что усматривается из данных сайта Почта России. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Третьяк К.А. поддержала протест по доводам в нем изложенным.

Представитель Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м, лицо, привлеченное к административной ответственности Щербина И.С., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещены надлежащим образом. Начальник отдела ФКУ ВК Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м Ермачков А.Ю. ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие.

Выслушав доводы помощника прокурора Третьяк К.А., изучив протест с представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч.ч.1,3 ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По смыслу данной нормы жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление направлено Щербине И.С. ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи протеста) лицом, привлеченным к административной ответственности, не получено, следовательно, установленный законом срок на подачу протеста прокурором не пропущен.

В соответствии со ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Щербина И.С. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.30 часов в <адрес> Щербина И.С. не прибыл по вызову (повестке) отдела военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м, для медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии, в установленное время и место, без уважительной причины. О явке в отдел военного комиссариата в установленное время и место был оповещен работником отдела, в расписке о вручении повестки подпись поставить отказался. Протокол об административном правонарушении по данному факту был составлен ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника отдела Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м Ермачковым А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Щербина И.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Дата совершения инкриминируемого правонарушения, не являющегося длящимся, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ является началом течения срока давности привлечения к административной ответственности за невыполнение Щербиной И.С. обязанности явки по вызову (повестке) отдела военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м, для медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии, в установленное время и место. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, должностным лицом постановление о привлечении Щербина И.С. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах, судья считает, что постановление начальника отдела Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и <адрес>м Ермачкова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест прокурора Питкярантского района Тимошенко В.В. удовлетворить.

Постановление начальника отдела Федерального казенного учреждения военного комиссариата Республики Карелия по Питкярантскому и Олонецкому районам Ермачкова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Щербины Ивана Сергеевича о привлечении к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Н. Рыжиков