Решение по делу № 5-181/2011 от 18.04.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью

18 апреля 2011 года с. Бакалы РБ Мировой судья судебного участка №1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан Муфазалов Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении бывшего должностного лица

                               Кутыревой Ю.А.

г. рождения                       <ДАТА2> рождения

уроженки                          г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> области

семейное положение   <НОМЕР>

образование                      <ДАТА>

работающей             <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО> района  <ОБЕЗЛИЧЕНО> р\н  РБ 

в прошлом                          привлекалась   <ДАТА>

проживающей                РБ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> район, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 с участием  помощника прокурора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району РБ  <ФИО1>.

У С Т А Н О В И Л:

       Гражданка Кутырева  Ю.А. будучи   должностным  лицом - Председателем  муниципального  учреждения  - Комитет по делам  молодежи  Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района  <ОБЕЗЛИЧЕНО> район  РБ,   привлекается к административной ответственности  по   ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ.

      <ДАТА3>  Прокуратурой  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района  РБ  по жалобе  <ФИО2>  и  <ФИО3>  была проведена  проверка  исполнения  требований  трудового законодательства   в  деятельности   муниципального учреждения  - Комитета  по делам  молодежи  Администрации  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район  РБ и  в ходе  которой  были установлены    следующие  нарушения закона:

      -    <ДАТА4> гр. <ФИО4>  приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> был принят на работу  и на момент  проверки, т.е., на <ДАТА5> под роспись не  был ознакомлен с приказом  о принятии на работу в нарушении  ст. ст. 22, 68 ТК РФ.

     -     <ДАТА4>  приказом <НОМЕР>  <ФИО3> была уволена с работы,  на момент проверки (<ДАТА5>)   в нарушении ст.ст. 77,80,140 ТК РФ   с <ФИО3> ко дню  увольнения не произведен  окончательный расчет в сумме 9 873 руб. 30 коп.

       -     работниками: <ФИО4> от <ДАТА4>; <ФИО5> от <ДАТА7> был заключен  трудовой договор, где в нарушении ст. ст. 57,67 ТК РФ   в тексте договора  отсутствуют     существенные  условия труда,  условия режима  рабочего времени  и времени отдыха.

        Ранее,  <ДАТА8>  Кутырева Ю.А. была привлечена  к  административной ответственности  по  ч. 1  ст. 5.27  КоАП РФ  и была  оштрафована   на сумму 1000  рублей.

        По этой  причине,  Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО> района в отношении должностного лица - Кутыревой Ю.А. за допущенные нарушения законодательства о труде  и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым  к административному  наказанию за аналогичное  административное правонарушение  составлен административный  протокол по  ч. 2  ст. 5.27 КоАП РФ.

        <ОБЕЗЛИЧЕНО>Комитета  по делам молодежи Администрации муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район  РБ Кутырева Ю.А.  на судебное заседание  явилась  и  отказалась от дачи показания против самого себя,   ссылаясь на то, что в постановлении прокурора все написано  верно,  в связи  с  истечением   долгой времени  она  уже позабыла многие  детали происшедшего   и  по этой  причине  отказывается  давать показания.

         В настоящее время  она с этой должности уволилась и  уехала на  работу в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Она работает <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   Прописана по адресу  с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживает  временно  на съемной  квартире по адресу  г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кутырево  просит в отношении нее дело прекратить, так как она  добровольно  ушла с должности.

      Помощник  прокурора Ахунова Г.Р.  суду пояснила, что  Кутыревой  Ю.А.  в период  работы  на  Должности - <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального  учреждения  - Комитет по делам  молодежи  Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района  <ОБЕЗЛИЧЕНО> район  РБ,  которая  ранее привлекалась  по  ч. 1  ст. 5.27 КоАП РФ, повторно,  после проведения проверки  <ДАТА3>  по жалобе  <ФИО2>  и  <ФИО3>  были установлены  нарушения закона  лицом ранее подвергнутым административному  наказанию за аналогичное  административное  правонарушение и поэтому  Кутыреву подлежит  повторно  привлекается к административной ответственности по   ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ.       

        Помощник  прокурора Ахунова Г.Р. утверждает, что все факты правонарушения  по  вмененной  в обвинение статьи подтверждаются  и поэтому  она просит в отношении Кутыревой  применить  санкцию  предусмотренную  ч. 2  ст. 5.27 КоАП РФ  один год шесть  месяцев  дисквалификации.  

       Суд,   выслушав показания Кутыревой Ю. А.   мнение  помощника прокурора Ахуновой Г.Р.  и  изучив материалы административного  дела  приходит к  следующим  выводам:

      Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Кутырева <ФИО6> ,  будучи на должности  как <ОБЕЗЛИЧЕНО> Комитета по  делам молодежи администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район РБ  согласно Положения  о  Муниципальном учреждении Комитет по делам  молодежи  администрации муниципального  района  <ОБЕЗЛИЧЕНО> район РБ  и в силу своего должностного положения обязана  была обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации и в  частности Трудового Кодекса  РФ.

       Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, которым установлено, что совершено административное правонарушение против порядка установленного  трудовым  законодательством.

       Кутырева <ФИО6> будучи   Должностным  лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Комитета по делам молодежи  администрации  <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район  РБ виновна  в совершении административного правонарушения  по ч. 2  ст.  5.27 КоАП РФ  - в нарушении  законодательства о  труде  и об охране  труда  должностным лицом, ранее  подвергнутым  административному наказанию за  аналогичное   административное правонарушение.

           Факт  административного правонарушения  установлено  проверкой  Прокуратуры от <ДАТА3>. Прокурор  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района  РБ  по жалобе  <ФИО2>  и  <ФИО3>  произвел проверку   исполнения  требований  трудового законодательства деятельности   муниципального учреждения  - Комитета  по делам  молодежи  Администрации  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район,   и в ходе  которого  были установлены    следующие  нарушения закона:

      -    <ДАТА4> гр. <ФИО4>  приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> был принят на работу  и на момент  проверки, т.е., на <ДАТА5> под роспись не ознакомлен с приказом  о принятии на работу в нарушении  ст. ст. 22.68 ТК РФ.

     -     <ДАТА4>  приказом <НОМЕР>  <ФИО3> была уволена с работы,  на момент проверки (<ДАТА5>)   в нарушении ст.ст. 77,80,140 ТК РФ   с <ФИО3> ко дню  увольнения не произведен  окончательный расчет в сумме 9 873 руб. 30 коп.

       -     работниками: <ФИО4> был заключен  трудовой договор от <ДАТА4>; <ФИО5> от <ДАТА7>, где в нарушении ст. ст. 57,67 ТК РФ   в тексте договора  отсутствуют     существенные  условия труда,  условия режима  рабочего времени  и времени отдыха.

      Ко  дню  судебного заседания виновным должностным  лицом- Кутыревой Ю.А.  устранены   нарушения  трудового законодательства полностью,  виновные  бездействия Кутыревой Ю.А.    не повлекли  существенные  угрозы  охраняемым  общественным отношениям и не  имеют вредного  последствия, а  сама  Кутырева Ю.А.  уволилась   с этой должности  и переехала жить в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>  устроилась на работу   <ОБЕЗЛИЧЕНО>г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>  и в  связи с этими обстоятельствами,  суд,  находит возможным  применить  ст. 2.9 КоАП РФ.

       Статьей 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с нормой данной статьи при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 26.07.2007) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

     Учитывая, что действия должностного лица Кутыревой Ю.А. не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, принимая во внимание, что  ко дню судебного заседания все  нарушения трудового законодательства  устранены,   и что  само  виновное лицо  уволилась с указанной должности, суд,  применяет  статью 2.9. КоАП РФ и  считает возможным объявить  бывшему должностному лицу -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> учреждения- Комитет по делам Молодежи  <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район  РБ  устное замечание в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

      Суд,  при рассмотрении   административного дела  в отношении   Кутыревой  Ю.А.  учитывает  как   смягчающими        административную ответственность  обстоятельствами:   нахождение  на  иждивении  у  Кутыревой Ю. двоих  несовершеннолетних детей, признание  вины  и  устранение  нарушений трудового законодательства ко дню  судебного заседания.

     Отягчающих  обстоятельств  суд  по  делу  не усматривает.

     Санкция по  ч.  2 ст. 5. 27  КоАП РФ    предусматривает наказание  только в виде  дисквалификации на срок  от одного года до  трех  лет.  Применение  судом   наказания  бывшему должностному лицу Кутыревой Ю.А.  в виде  замечания,   исходит так же  из  принципа  гуманизма  -  на  иждивении Кутыревой Ю.А.  имеются <НОМЕР>, так же,  наказание назначенное   бывшему должностному лицу Кутыревой Ю.А.  не  должно  повлиять на  условия  жизни  ее семьи.   

      Руководствуясь статьями 2.9, частью 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой  судья,

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу № 5-181/2011об административном правонарушении, возбужденного в отношении   бывшего должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> учреждения  - Комитет  по делам молодежи Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  района <ОБЕЗЛИЧЕНО>  район  Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> -   Кутыревой Ю.А.  прекратить и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью административного правонарушения.

         В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Бакалинский районный   суд  РБ  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                   Мировой  судья   _________________  Муфазалов Р.В.