Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-422/2021 от 15.03.2021

10RS0005-01-2021-000546-63       № 5-422/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2021 года            г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, <адрес>) Гельфенштейн В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шалагинов Э.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: РК, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Шалагинов Э.Е., являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. находился в помещении торгового центра «Адмирал» по адресу: <адрес>, б-р Лазарева, <адрес> без использования средств индивидуальной защиты (маски), чем допустил невыполнение пункта 8.4.1 правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях Шалагинов Э.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Шалагинов Э.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При составлении протокола сотрудником полиции подтвердил своё нахождение в торговом центре без маски.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п.п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с п.8.4.1 которого с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, которые должны закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Шалагинов Э.Е. в нахождении в торговом центре «Адмирал» без маски в условиях обязательности её ношения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции К.П.А., в которых изложены сведения об обстоятельствах невыполнения Шалагинов Э.Е. правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Шалагинов Э.Е. назначалось наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, он, с учетом п.2 ч.1 ст.4.3, ст.4.6 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ повторно допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, квалифицирую совершенное им деяние по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Шалагинов Э.Е. своей вины, а отягчающих не усматриваю, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения предусмотрено в качестве признака правонарушения и само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельства, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие у Шалагинов Э.Е. доходов, тяжких последствий от содеянного признаю исключительными обстоятельствами и при назначении ему наказания прихожу к выводу о возможности применения правил ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, когда гражданину может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Шалагинов Э.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по г. Костомукша Респ. Карелия, ИНН 1001041280, КПП 100101001, р/счет 40101810600000010006, номер получателя платежа: 40102810945370000073, банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, КБК 18811601201010601140, БИК 018602104, кор. Счет 03100643000000010600, ОКТМО 86706000,Постановление № (УИН) 18880310211800005975. Вид платежа: наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в ОМВД России по г.Костомукше.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                                            В.П.Гельфенштейн