Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2019 от 29.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Самара

/В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ

текст мотивированного постановления составлен 27.05.2019 года./

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А.,

с участием представителя ООО «АЗС Регион Поволжье» Сотниковой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АЗС Регион Поволжье»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области Поповой В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АЗС Регион Поволжье», согласно которому на площадках АЗС-101, Самарская область, Волжский р-он, с.Подъем-Михайловка, 53км+300 справа автодороги М32; АЗС -103 Самарская область, Волжский р-он, по трассе обводная в г.Самаре в сторону Оренбурга перед поворотом на с.Спиридоновка (слева); АЗС-104, Самарская область, Волжский р-н, по трассе обводная в г.Самаре в сторону Оренбурга перед поворотом на с.Спиридоновка (справа);АЗС-106, Самарская область, Волжский р-н, с. Курумоч автодороги М-5 «УРАЛ», 1011 км (справа), усматривается наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 14 05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в период с ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АРП» отсутствовало (ч. 1. ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

С учетом установленных нарушений действия юридического лица ООО «АЗС Регион Поволжье» квалифицированы по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «АЗС Регион Поволжье» по доверенности Сотникова А.А, просила производство по делу прекратить, поскольку постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным заместителем главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Роговым С.А., ООО «АЗС Регион Поволжье» уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, заслушав доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного территориального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом Инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области Поповой В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Поводом явилось поступившее из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обращение, содержащее информацию о нарушении ООО «АЗС Регион Поволжье», осуществившему выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ., требований действующего природоохранного законодательства.

Судом так же установлено, что Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № ООО «АЗС Регион Поволжье» выдано с 01 ноября 2018 года по 01.11.2019 года, срок предыдущего разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение выдавалось единое для 11 производственных площадок согласно приложению.

Таким образом, на период с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная и иная деятельность у ООО «АЗС Регион Поволжье» осуществлялась при отсутствии разрешения, которое является обязательным условием при ее осуществлении.

Факт совершения ООО «АЗС Регион Поволжье» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.03.2019г.;

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточны для вывода о виновности ООО «АЗС Регион Поволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии к тому оснований.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ранее за данное нарушение ООО «АЗС Регион Поволжье» уже привлечено к ответственности постановлением государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованными, поскольку данными постановлениями ООО «АЗС Регион Поволжье» привлечено за нарушение на территории производственных площадок в Красноярском и Сызранском районах Самарской области, тогда как в настоящий протокол об административном правонарушении составлен в отношении производственных площадок Волжского района Самарской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, действия общества по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Санкция ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на юридических лиц от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказания с применением положений ч.3.3 с.4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи и не применять наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО «АЗС Регион Поволжье» расположенное по адресу: г. Самара, ул. Водников, 95, (ИНН 6317106688, ОГРН 1156313007146) к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и, с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области)

ИНН №, КПП № Р/счет № №, Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара), БИК №, КБК № ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья              А.А. Давыдова