Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5526/2019 ~ М-5043/2019 от 09.07.2019

Дело №2а-5526/2019-30

10RS0011-01-2019-006629-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Грузднева П.В., действующего по доверенности от 11 апреля 2019 года,

административного ответчика Боровикова Д.А.,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Боровкову Д.А. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Боровикову Д.А. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом положений п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 сентября 2009 года, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по указанному приговору и окончательно по совокупности приговоров определено 7 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором от 02 июня 2010 года в действиях Боровикова Д.А. установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Сегежского городского суда Республики от 23 сентября 2011 года наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2005 года по п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, смягчено до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа; наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года по ч.2 ст.162 УК РФ, смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; наказание, назначенное Боровикову Д.А. наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года по ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений смягчено до 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; окончательное наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 сентября 2009 года смягчено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. 25 февраля 2014 года Боровиков Д.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 15 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 февраля 2014 года. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2017 года в отношении БоровиковаД.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2018 года Боровикову Д.А. в рамках административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленное БоровиковуД.А. административное ограничение оставлено без изменения. 31 января 2017 года Боровиков Д.А. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленные административные ограничения, БоровиковД.А. в 2019 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения. В связи с изложенным административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде: двух дополнительных (третьей и четвертой) обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Грузднев П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании Боровиков Д.А. оставил разрешение административного иска и заявленных в нем требований на усмотрение суда, при этом подтвердил допущенные им административные правонарушения, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил. Пояснил, что в настоящее время закодирован и в течение двух месяцев не употребляет спиртные напитки, работает не официально.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Боровиков Д.А. судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом положений п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 сентября 2009 года, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по указанному приговору и окончательно по совокупности приговоров определено 7 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики от 23 сентября 2011 года наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2005 года по п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, смягчено до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа; наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года по ч.2 ст.162 УК РФ, смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; наказание, назначенное Боровикову Д.А. наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года по ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений смягчено до 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; окончательное наказание, назначенное Боровикову Д.А. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 сентября 2009 года смягчено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

25 февраля 2014 года Боровиков Д.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 15 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 февраля 2014 года.

Согласно приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2010 года преступления совершены Боровиковым Д.А. в условиях опасного рецидива преступлений.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное Боровиковым Д.А. преступление по ч.2 ст.162 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Боровиковым Д.А. данного преступления, составляет шесть лет и истекает 25 февраля 2020 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2017 года в отношении БоровиковаД.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2018 года Боровикову Д.А. в рамках административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленное БоровиковуД.А. административное ограничение оставлено без изменения.

31 января 2017 года Боровиков Д.А. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в течение 2019 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения:

– постановлением УУП Отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 12 февраля 2019 года за совершение 05 февраля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия от 26 февраля 2019 года за совершение 29 января 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на 10 суток.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В настоящее время Боровиков Д.А. проживает по адресу: г.Петрозаводск, ул.Хейкконена, д.18, кв.4, совместно с семьей (женой и ребенком), по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, скандалам.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, следующее административное ограничение: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, которое с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения, в связи с чем, учитывая сведения об образе жизни административного ответчика, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 16 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений в виде: дополнительных (третьей и четвертой) обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений. Остальные ограничения, установленные решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2017 года и от 27 декабря 2018 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Установить Боровкову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу №, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

– дополнительных (третьей и четвертой) обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Остальные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 января 2017 года и решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2018 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 19.07.2019.